在前不久國家稅務總局召開的全國注冊稅務師管理工作會議上，國家稅務總局有關領導在報告中指出，“要切實履行領導小組工作職能，定期對本地區(qū)行業(yè)發(fā)展中的重大問題進行研究與磋商，強化對省管理中心工作的領導和日常管理工作的指導，切實推動本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展”。筆者同樣認為，作為一個省級地區(qū)，遼寧省注冊稅務師行業(yè)管理工作能否上去，管理能否到位，能否通過努力使本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)得到發(fā)展，一個重要因素就在于，注冊稅務師管理工作領導小組是否做好了“領導”文章。
如同做好其他工作一樣，要做好注冊稅務師行業(yè)管理工作，領導認識首先要上去。毋庸置疑，各級稅務機關領導沒有不重視稅收工作的，但對待注冊稅務師行業(yè)管理工作，各級稅務機關領導在認識上尚不能趨向一致。
從遼寧省以前的情況看，各級稅務機關對注冊稅務師行業(yè)存在的錯誤認識主要有以下三種：一是“唯稅收工作論”，認為稅務機關主要是抓稅收收入，這是“硬”指標，抓不抓注冊稅務師行業(yè)管理關系不大，將其作為“指標”放到可有可無的位置。二是“恐懼論”，認為支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展容易發(fā)生問題，擔當風險較大。即使沒發(fā)生問題也容易被他人誤解，會出現(xiàn)說三道四的現(xiàn)象。三是“實惠論”，認為現(xiàn)在稅務機關與稅務代理機構已經(jīng)脫鉤，支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展對單位帶不來實惠和好處。
這些不正確的認識不同程度地影響了一些稅務機關領導對注冊稅務師行業(yè)的管理，致使注冊稅務師行業(yè)得不到快速發(fā)展。因此，注稅管理工作領導小組首先認識要上去，尤其管理工作領導小組組長的認識，要站得高一些，看得遠一些，理解得深一些。一方面，組長自己要多看一些涉及行業(yè)管理方面的材料和文件，多問管理中心人員關于行業(yè)管理的情況，多思索行業(yè)發(fā)展的問題；另一方面，要打開思維空間，要用多維立體思維方式考慮稅收工作，把注冊稅務師行業(yè)與稅收征管工作緊密聯(lián)結在一起。組長應該認識到，要將注冊稅務師行業(yè)作為稅收征管鏈條中的重要一環(huán)，做到環(huán)環(huán)相扣，這樣稅收征管鏈條才是完整的，才會保證稅收征管工作正常運轉。
新頒布的《注冊稅務師管理暫行辦法》指出，“各級稅務機關應當依法支持注冊稅務師和稅務師事務所執(zhí)業(yè)，及時提供稅收政策信息和業(yè)務指導”。因此，領導小組對注冊稅務師行業(yè)的支持不能停留在口頭上，也不能停留在一般要求上，而應從具體工作和業(yè)務上扎扎實實地抓起來，就是說支持一定要有力。
在這一點上，遼寧省注冊稅務師管理工作領導小組主要做了三個方面的工作。一是支持注冊稅務師管理中心的工作。領導小組按照國家稅務總局有關文件分別下發(fā)文件，明確注冊稅務師行業(yè)新的可做業(yè)務。二是積極引導注冊稅務師行業(yè)，利用行業(yè)優(yōu)勢學會做特色涉稅服務或鑒證業(yè)務。三是要求稅務機關在最新稅收政策信息提供、稅收業(yè)務輔導等方面支持注冊稅務師行業(yè)，積極為其提供更多的便利條件。
目前，注冊稅務師行業(yè)在社會上的認知度還不高。這需要強化行業(yè)宣傳，盡快提高注冊稅務師行業(yè)的認知度和影響力。作為注冊稅務師管理工作領導小組，應很好發(fā)揮這個機構的優(yōu)勢，自覺做好行業(yè)宣傳工作。
遼寧省注冊稅務師管理工作領導小組在2005年的工作中，很注重行業(yè)宣傳。領導小組曾在機關干部大會上，先后7次強調(diào)要支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展問題，還將支持行業(yè)發(fā)展寫進了省局黨組保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改方案中。在年度稅務工作會議、稅收征管工作會議、全省所得稅工作會議上，領導小組都對支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展問題作了重點強調(diào)。另外，領導小組的很多成員還積極向《中國稅務報》、《遼寧日報》等撰寫行業(yè)宣傳文章，盡可能利用一些宣傳陣地擴大行業(yè)宣傳。這些宣傳，對提高稅務機關對注冊稅務師行業(yè)的認識，積極主動支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展，提高社會的認知度都起到了很好的作用。
