43歲的溫州人南存輝的人生軌跡到目前可以清晰地分為前20年和后20年。20多年前，他是樂清柳市鎮(zhèn)街頭的一個修鞋匠，與同鄉(xiāng)合伙用5萬元辦起開關(guān)廠。后來他把這個“家庭作坊”變成了正泰集團。20年后，這家中國最大的低壓電器生產(chǎn)商2004年產(chǎn)值已超過100個億。而南存輝本人，頭上也積聚了全國人大代表、全國工商聯(lián)執(zhí)委、全國十大杰出青年、CCTV2002經(jīng)濟年度人物等數(shù)十種頭銜。不過，坐在記者對面的南存輝，首先強調(diào)的是“自己是個農(nóng)民”。
南存輝談鋒甚健，始終面帶微笑，語調(diào)輕快從容，思路延伸得很遠。言談中，南存輝屢次提到“自己出身農(nóng)村，現(xiàn)在也還是個農(nóng)民”，因為對農(nóng)村有著深厚感情，所以會當仁不讓投入新農(nóng)村建設(shè)中去。
在一個多小時的采訪中，南存輝很少提及正泰的自身發(fā)展，比如談及“正泰何時掛牌上市”，以及正泰與通用電氣的合作、與德力西的競爭等話題，他也是輕描淡寫、一語帶過。不過，在說到對農(nóng)村市場商機的把握時，南存輝還是顯示了商人的鋒芒，不失時機地推銷了他的高低壓電器系列產(chǎn)品……
議案精華
“關(guān)鍵詞”農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后
農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后，制約企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工業(yè)園區(qū)周邊設(shè)施不配套，服務(wù)功能不齊全，周圍農(nóng)村不能為企業(yè)員工提供社會化的生活服務(wù)，如住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行郵電、公交車輛等。為解決這些問題，企業(yè)又面臨走計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)辦“社會”的老路。
“關(guān)鍵詞”二元管理體制
二元結(jié)構(gòu)制約城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村擁有土地、勞動力等資源，卻缺乏開發(fā)資金和人才。而企業(yè)工業(yè)園對周邊服務(wù)業(yè)需求十分迫切，但目前企業(yè)與農(nóng)村分屬二元管理體制，不能統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展遠景，不能統(tǒng)一配置資源，結(jié)果是：企業(yè)“欲炊無米”（缺土地等資源），農(nóng)村“有米難炊”（缺資金、人才）。
“關(guān)鍵詞”盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)
聯(lián)手開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。農(nóng)村以土地、房產(chǎn)等資源投入為主，企業(yè)以資金和人才投入為主，成立置業(yè)公司，共同盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，聯(lián)合進行房地產(chǎn)改造和開發(fā)，建設(shè)公寓式的經(jīng)濟房，既改善農(nóng)民居住條件，又解決企業(yè)員工住房難。
“關(guān)鍵詞”以工促農(nóng)
建議二：企業(yè)帶動，以工促農(nóng)。企業(yè)可因地制宜，幫助農(nóng)民興辦與企業(yè)相配套的零部件加工、原材料生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為企業(yè)上、下游的產(chǎn)業(yè)鏈。
“我出身農(nóng)村，現(xiàn)在也還是個農(nóng)民�！�3月4日下午，西直門賓館三層咖啡廳，來自浙江的全國人大代表、浙江正泰集團董事長南存輝面對本報記者，打開話匣子聊起了“新農(nóng)村建設(shè)”。
在身為民營企業(yè)家的南存輝看來，與農(nóng)村、農(nóng)民利益息息相關(guān)的民營企業(yè)，都應(yīng)積極投身新農(nóng)村建設(shè)這場時代運動中，既拓展了自身市場，也可推動“城鄉(xiāng)一體化”，形成多贏格局。
農(nóng)村建設(shè)與企業(yè)國際化趨勢存在落差
新京報：新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”規(guī)劃的一個重要內(nèi)容，作為民營企業(yè)正泰集團的董事長，看來您今年是有備而來，提了民企參與新農(nóng)村建設(shè)這個議案，出發(fā)點是什么？
南存輝：我們過去就是做鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，我本人就是在農(nóng)村長大，也一直在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，對建設(shè)新農(nóng)村有一種發(fā)自內(nèi)心的天然親近感�，F(xiàn)在，企業(yè)建的工業(yè)園也與周圍村民時時刻刻發(fā)生著密不可分的關(guān)系，因為離不開農(nóng)村，所以此次我?guī)怼懊駹I企業(yè)如何積極參與新農(nóng)村建設(shè)”這個議案，是件很自然的事情。
新京報：是不是農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境條件，與民企自身發(fā)展的現(xiàn)代化有沖突？
南存輝：結(jié)合當?shù)貙嶋H情況來看，我們企業(yè)向農(nóng)民征了地，建造廠房和生活區(qū)，在職業(yè)衛(wèi)生、噪音控制、污水處理等方面，必須按國際化標準來建。
而在廠區(qū)之外，農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)國際化大趨勢之間存在不小的落差，這種落差就激發(fā)了我們的一些想法，希望能參與到舊村改造當中去，比如幫助農(nóng)民修建道路、建污水處理系統(tǒng)等，改變村容村貌，使農(nóng)村和企業(yè)之間在環(huán)境上和諧、條件上匹配。同時，來自農(nóng)村的企業(yè)員工下一代素質(zhì)也需要進一步提高，將來為企業(yè)提供高素質(zhì)的勞動力，也減少了交通、住宿等許多方面的成本，這是一舉多得的事情。
新農(nóng)村建設(shè)蘊藏萬億元商機
新京報：對于民營企業(yè)來說，參與新農(nóng)村建設(shè)本身也是一種投資，您如何看待這一前景？
南存輝：的確如此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，民企不僅解決了自身的戰(zhàn)略成本、基礎(chǔ)環(huán)境問題，這當中其實蘊涵著非常大的商機。通過這種嘗試，可能給更多民企以啟示，提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以得到調(diào)整，這里面有大量的文章好做。
原來，我們的產(chǎn)品總是圍繞著城市化、國際化的大工程項目，今后隨著“十一五規(guī)劃”運行的推進，我們將考慮把主戰(zhàn)場放到農(nóng)村。農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境面貌、醫(yī)療設(shè)施、教育條件、休閑、購物等方方面面的改變，今后會有幾萬億元的投入。真正要把新農(nóng)村建設(shè)目標實現(xiàn)還需要很長時間，中國目前有8億農(nóng)民，占總?cè)丝诘?0%，這是一個不得了的市場。
民企參與新農(nóng)村建設(shè)的空間
新京報：您在議案中提到，“新農(nóng)村建設(shè)”還面臨著二元體制的尷尬，能否具體說說？
南存輝：農(nóng)村環(huán)境的改善是個系統(tǒng)工程，需要全方位的籌劃，但因周邊農(nóng)村依然是傳統(tǒng)的行政管理體制和發(fā)展模式，企業(yè)與農(nóng)村屬于二元體制，無法形成“城鄉(xiāng)一體化”格局。
這就需要與當?shù)卣鸵?guī)劃、管理、土地資源等問題進行溝通，需要他們從長遠規(guī)劃出發(fā)，給予政策上的支持。
目前，我們正與當?shù)卣涣鬟@些想法，期望借“新農(nóng)村建設(shè)”這個東風，在企業(yè)周邊搞出一個示范工程出來，總結(jié)出一些經(jīng)驗，也可供國內(nèi)其他民營企業(yè)參考。
新京報：在消滅城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，除了參加基建之外，民企還應(yīng)有哪些作為？
南存輝：民企應(yīng)給當?shù)剞r(nóng)民提供更多的培訓(xùn)，教他們學(xué)知識、文化和技術(shù)，招收更多的農(nóng)民工，增加他們的收入，讓他們從農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。此外，具備國際戰(zhàn)略眼光的民企完全可以幫助當?shù)剞r(nóng)村進行改造，從規(guī)劃和理念入手，把當?shù)馗刹康挠^念轉(zhuǎn)變過來，民營企業(yè)可以發(fā)揮非常大的作用。
同時，在農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)上，民企也可有很大作為，比如促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，搞流通、搞服務(wù)，也可幫助他們把民間資本組織起來，建立農(nóng)村信用合作社搞“民間銀行”。
在將農(nóng)民變成工人之后，我們可以讓農(nóng)民享受醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利。這方面我有很深體會，小時候我父親被水泵砸傷了腳，沒有能力干活也就沒有任何收入。等到農(nóng)民也享受到這些社會福利，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就會加速，城鄉(xiāng)差距也會大大縮小。所以，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是一個市場問題，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，民企、政府、農(nóng)民獲得了多贏的結(jié)果。
可考慮給參與新農(nóng)村建設(shè)民企免稅
新京報：您上面的許多設(shè)想非常好，但是否考慮到國內(nèi)多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其實并無這樣的實力？
南存輝：沒錯，這的確是個現(xiàn)實問題，這就需要國家產(chǎn)業(yè)政策來導(dǎo)向。就像以前大家一哄而上的房地產(chǎn)，當時國家提供了優(yōu)惠政策，大家看到了當中有暴利可圖。現(xiàn)在，如果國家將產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策導(dǎo)向到新農(nóng)村建設(shè)、導(dǎo)向到消除二元結(jié)構(gòu)上來，給那些愿意參與農(nóng)村建設(shè)的民營企業(yè)免稅等政策，還是很有吸引力的。
新京報：民企拿著優(yōu)惠條件參與農(nóng)村建設(shè)了，農(nóng)民耕地可能減少了，但目前農(nóng)民文化水平尚不足以去工廠就業(yè)，這些矛盾怎么解決？
南存輝：當然，民企不能把農(nóng)民房子扒了就完了，還需要教給農(nóng)民文化、技術(shù)，幫助他們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以將一些農(nóng)作物通過技術(shù)嫁接變成經(jīng)濟作物。我在想，能不能像管企業(yè)一樣來管農(nóng)村，用國際化水準去要求他們，可以形成一個梯隊，允許按5年、10年、20年的計劃漸變，這一代改變希望不大，可以通過教育讓下一代觀念改變過來，不能讓農(nóng)民孩子讀不起書、上不起學(xué)，否則就會進入一個惡性循環(huán)的怪圈。
新農(nóng)村建設(shè)要防止“政績工程”
新京報：參與新農(nóng)村建設(shè)，是否還有些令你擔憂的事情？
南存輝：應(yīng)該說“新農(nóng)村建設(shè)”任重道遠，怕就怕像過去一樣再搞“形象工程”、“政績工程”，落不了地。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政機構(gòu)的債務(wù)高達幾千個億，國家應(yīng)該像清理國有企業(yè)債務(wù)一樣盡快處理掉，同時精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制，不能每個地方都是“吃飯財政”，既浪費了資源、增加了成本也降低了工作效率。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，一定先要把上面所說的細節(jié)工作落到實處。
新京報：記得上個世紀90年代中前期，我國中部地區(qū)曾有相當一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅火過一段時間，后來大都沒有了聲音，只有廣東、浙江等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍十分活躍，您認為個中原因是什么？
南存輝：我認為，在改革開放初期，國家市場環(huán)境、政策、法規(guī)等整個市場體系都不完備，而第一代創(chuàng)業(yè)者多數(shù)是勇氣可嘉，但確實沒有經(jīng)驗，所以一上來就是匆匆忙忙，政府、企業(yè)、消費者都有這種倉促的心態(tài)，想干一番事情，但不知道該怎么去做，而且當時正是國家從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，對人們的觀念沖擊非常大，第一代創(chuàng)業(yè)人做出了許多奉獻。像浙江、廣東沿海一帶，首先是得到了國家政策支持，既有天時、也有地利，像溫州一帶本來就是地少人多，靠“白天當老板、晚上睡地板”這種自力更生精神，走南闖北的去打拼，恰好趕上國家給沿海地區(qū)試點政策，“一見陽光就燦爛”了。不過，現(xiàn)在中部地區(qū)也開始崛起了。
自主創(chuàng)新可讓企業(yè)獲得更多話語權(quán)
新京報：除了對新農(nóng)村建設(shè)感興趣之外，今年“兩會”您還關(guān)注哪方面熱點話題？
南存輝：新農(nóng)村建設(shè)蘊藏巨大商機，對我們民營企業(yè)家來說是個十分受鼓舞的利好消息。
除此之外，我還關(guān)心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新。現(xiàn)在，中央提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家，對我們來說又是一個非常鼓舞人心的戰(zhàn)斗令。當前，國家無論從法律法規(guī)、政府采購導(dǎo)向，還是社會資源整合上，都在鼓勵、支持和倡導(dǎo)企業(yè)進行自主創(chuàng)新。通過自主創(chuàng)新，企業(yè)可以獲得很多自主權(quán)和市場話語權(quán)，在創(chuàng)新當中獲得更多的自尊和利益。
當然，創(chuàng)新也要冒更大的風險。只有不斷的自主創(chuàng)新，中國人才能打造出自己的響當當?shù)氖澜缑�，為民族爭氣�?/P>
