“十五”期間股份制企業(yè)稅收快速增長(zhǎng)，累計(jì)完成32212.18億元，比“九五”期間增長(zhǎng)了5.6倍，年均增長(zhǎng)34.0%；比全部稅收收入（不含車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收，下同）的平均增幅高出了14.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)45.0%；其中，2005年增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.8%，拉動(dòng)當(dāng)年全部稅收收入增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。股份制企業(yè)稅收是各類型企業(yè)中推動(dòng)我國(guó)稅收收入快速增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿Α?/p>
“十五”期間股份制企業(yè)稅收占稅收的比重穩(wěn)步提高，2001年~2003年分別為23.7%、26.2%、29.0%，2004年超過(guò)國(guó)有企業(yè)躍居各經(jīng)濟(jì)類型首位，比重達(dá)32.0%.2005年比重進(jìn)一步提高，當(dāng)年完成稅收10459.18億元，占全部稅收收入的比重超過(guò)了1/3，達(dá)34.5%，比“十五”初年提高了10.8個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有企業(yè)和涉外企業(yè)分別高出9.67個(gè)百分點(diǎn)和13.42個(gè)百分點(diǎn)。
所得稅比重相對(duì)較高凸顯經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)
股份制企業(yè)稅收主要集中在增值稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅三大主體稅種，2005年這三大稅種股份制企業(yè)稅收為8808.14億元，占股份制企業(yè)稅收的84.2%.
分稅種看，“十五”期間，股份制企業(yè)增值稅完成14957.15億元，年均增長(zhǎng)32.3%，占股份制企業(yè)稅收總額的比重為46.4%，是股份制企業(yè)稅收中最主要的稅種，但所占比重逐年下降，2002年為48.2%，2005年為45.4%，2005年比2002年下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)。與其他企業(yè)類型相比，股份制企業(yè)所得稅占股份制企業(yè)稅收總額的比重明顯較高。“十五”期間，股份制企業(yè)所得稅累計(jì)完成7587.27億元，年均增長(zhǎng)32.8%，占股份制企業(yè)稅收總額的比重為23.6%，比其他內(nèi)資企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）稅收中企業(yè)所得稅的比重高出10.1個(gè)百分點(diǎn)，比涉外企業(yè)稅收中涉外企業(yè)所得稅的比重高出6.1個(gè)百分點(diǎn)，這顯示了股份制企業(yè)較高的盈利水平和較好的經(jīng)濟(jì)效益狀況。
稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出中西部依賴度更高
“十五”期間，股份制企業(yè)稅收對(duì)全國(guó)各地區(qū)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)普遍較大。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市中，股份制企業(yè)稅收對(duì)全部稅收的增收貢獻(xiàn)率在50%以上的有20個(gè)地區(qū)，其中青海和云南兩省分別達(dá)96.4%和90.6%；30%以上的有10個(gè)地區(qū)。股份制企業(yè)稅收的快速增長(zhǎng)已成為全國(guó)各地區(qū)稅收快速增長(zhǎng)的主力。
分區(qū)域看，中、西部地區(qū)稅收對(duì)股份制企業(yè)稅收的依賴度明顯偏高�！笆濉逼陂g，西部地區(qū)股份制企業(yè)稅收年均增長(zhǎng)37.54%，對(duì)西部稅收總額的增收貢獻(xiàn)率為62.8%，均高于中、東部地區(qū)；中部地區(qū)股份制企業(yè)稅收年均增長(zhǎng)31.1%，低于西、東部地區(qū)，但對(duì)中部稅收總額的增收貢獻(xiàn)率處于較高水平，達(dá)60.7%.中、西部地區(qū)股份制企業(yè)稅收的發(fā)展?fàn)顩r一方面說(shuō)明這些地區(qū)股份制改革成效顯著，另一方面說(shuō)明這些地區(qū)股份制企業(yè)稅收基數(shù)和比重相對(duì)較低，股份制改革任重道遠(yuǎn)。
東部地區(qū)股份制企業(yè)稅收也保持了較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)34.1%，但相對(duì)于中、西部地區(qū)來(lái)講，其對(duì)東部全部稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)較低，僅為39.3%.主要原因一是東部地區(qū)股份制改革較早，股份制企業(yè)稅收收入的基數(shù)已經(jīng)較大，占全國(guó)股份制企業(yè)稅收總額的比重超過(guò)60%，增長(zhǎng)速度漸趨平緩。二是東部地區(qū)涉外稅收和海關(guān)代征的進(jìn)口稅收較多，分別占全國(guó)的89%和93%以上，使得股份制企業(yè)稅收所占比重相對(duì)偏低。
體制改革成效明顯重點(diǎn)行業(yè)稅收猛增
近幾年我國(guó)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的股份制改革力度加大，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)股份制企業(yè)稅收快速增長(zhǎng)�！笆濉逼陂g，交通管理體制改革不斷推進(jìn)，社會(huì)資本投入不斷增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)稅完成329.89億元，年均增長(zhǎng)43.7%、企業(yè)所得稅年均增長(zhǎng)37.3%.金融企業(yè)改革深化，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，帶動(dòng)金融業(yè)股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)稅完成522.87億元，年均增長(zhǎng)26.7%，比全部金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅的年均增幅高出了26.1個(gè)百分點(diǎn)。公共事業(yè)改革步伐加快，公共服務(wù)的質(zhì)量和效率提高，帶動(dòng)郵電通信業(yè)股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)稅高速增長(zhǎng)，年均增幅達(dá)到32.1%.汽車制造業(yè)股份制改革快速推進(jìn)，汽車銷售快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)汽車制造業(yè)股份制企業(yè)增值稅年均增幅達(dá)47.1%.另外，“十五”期間鋼坯鋼材制造業(yè)股份制企業(yè)增值稅年均增長(zhǎng)45.1%，原煤洗煤股份制企業(yè)增值稅年均增長(zhǎng)75.0%，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)股份制企業(yè)增值稅年均增長(zhǎng)33.2%.
體制改革擴(kuò)群體產(chǎn)權(quán)明晰高效益共促稅收快增長(zhǎng)
“十五”期間，我國(guó)進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，在十五大將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確定為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，十六大及十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，為股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下，電信、電力、民航、金融等行業(yè)國(guó)有大型企業(yè)的股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)以國(guó)有控股和參股的形式，從登記注冊(cè)類型上變更為股份公司，股份制企業(yè)因此迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全國(guó)4155家重點(diǎn)企業(yè)中已有3437家企業(yè)完成了公司制改造，改制面達(dá)82.7％，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，177家中央企業(yè)改制面為19.8%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；491家國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)改制面為82.1%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。深、滬交易所的上市公司已達(dá)1378家，市價(jià)總值34932億元①，占2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為19.16%，股份制企業(yè)完成增加值已超過(guò)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值，躍居各類所有制之首。體制改革使股份制企業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，直接拉動(dòng)股份制企業(yè)稅收的高速增長(zhǎng)。截至2005年，全國(guó)股份制企業(yè)增值稅納稅人94.0萬(wàn)戶、消費(fèi)稅納稅人0.79萬(wàn)戶、營(yíng)業(yè)稅納稅人852.8萬(wàn)戶、企業(yè)所得稅納稅人641.8萬(wàn)戶，分別比2000年增加了50.0萬(wàn)戶、0.39萬(wàn)戶、834.0萬(wàn)戶和621.9萬(wàn)戶。
此外，股份制管理形式符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，股份制企業(yè)顯現(xiàn)出出資人明確、法人治理結(jié)構(gòu)健全、企業(yè)融資功能強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，從而使股份制企業(yè)的盈利能力顯著增強(qiáng)，納稅能力穩(wěn)步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)規(guī)模以上股份制工業(yè)企業(yè)共6313家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的比重僅為3.22%，但實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18017億元，比重為12.66%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1915億元，比重達(dá)到22.97%，資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到8.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率3.7個(gè)百分點(diǎn)②。經(jīng)濟(jì)效益較高，提高了股份制企業(yè)的納稅能力，促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)，也是股份制企業(yè)所得稅比重相對(duì)較高的原因。
