“應(yīng)該盡快出臺政策,調(diào)整個人存款利息所得稅!贬槍δ壳柏毟徊罹鄶U大的現(xiàn)象,全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民建浙江省委會主委吳國華提了提案。
據(jù)了解,存款利息所得稅是從1999年11月起開征的。出臺這項政策的本意,是想使居民降低儲蓄,擴大消費,拉動內(nèi)需,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長。吳國華認(rèn)為,1999年開征存款利息稅,從當(dāng)時的存款利率和零售物價指數(shù)比較分析,確實起到了一定的促進(jìn)宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長作用。然而,從2003年起我國零售物價指數(shù)呈快速上漲趨勢,居民的實際存款收益已在不斷下降。
“幾年的實踐表明,在我國社會收入差距持續(xù)擴大的情況下,這一政策需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整!眳菄A分析,目前的個人存款利息所得稅制度,造成了兩大亟待解決的問題:一是低成本資金造成國內(nèi)投資擴張性沖動,房地產(chǎn)價格快速上升,造成社會財富再分配不公平;二是居民存款儲戶中有近80%的人是將省吃儉用下來的錢用于子女教育、治病、養(yǎng)老,高收入階層不是利息稅的納稅主體。利息稅對低收入群眾來說有失公平,有損和諧社會的構(gòu)建。
吳國華說,當(dāng)中國經(jīng)濟突出的問題是消除由需求不足導(dǎo)致的通縮趨勢時,利息稅有其一定的積極作用;但當(dāng)中國經(jīng)濟自2002年重新步入增長快車道后,由于社會公平問題不斷凸顯,利息稅便應(yīng)該淡出了。
吳國華建議,可以進(jìn)行斷裂式調(diào)整,盡快取消存款利息稅,同時對于居民收入的所得稅,應(yīng)該把工資收入、利息收入和其他財產(chǎn)收入(包括投資收入)匯總計算,實行科學(xué)的綜合累進(jìn)稅制;鑒于我國要實行居民全部收入綜合計算納稅辦法,還有許多基礎(chǔ)工作要做,在此之前,可先實行個人存款利息所得稅減半征收。