“稅收籌劃營銷的難點在于見不到企業(yè)老總，只要見到老總，我就有把握讓他請我做籌劃�！薄拔覀儾辉负拓攧�(wù)人員打交道，只要他們參加，多好的業(yè)務(wù)都會黃掉”……
記者不止一次聽到稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所的人士如此說。財務(wù)人員是企業(yè)賬務(wù)處理、會計核算和算稅繳稅的專職人員，也是稅收籌劃的實際操作人，為何他們反而成了企業(yè)開展稅收籌劃的絆腳石？記者就此采訪了著名稅收籌劃專家宋洪祥。
財務(wù)辦稅缺乏內(nèi)部監(jiān)控
宋洪祥指出，財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務(wù)管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展，資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力，資金的耗費關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力，資金的回收影響企業(yè)的償債信譽和資金周轉(zhuǎn)，資金的分配決定企業(yè)的消費和積累，以及投資者、經(jīng)營者、員工等各方利益。
目前，企業(yè)財務(wù)管理的所有工作幾乎都是由財務(wù)部門進行的，財務(wù)部門的權(quán)力大得難以形容。財務(wù)人員往往以涉及商業(yè)秘密為由，拒絕向公司其他部門或人員透露財務(wù)資料和納稅核算具體情況，企業(yè)老總所能了解的只是最終結(jié)果，對具體操作過程并不清楚。加之很多企業(yè)老總?cè)狈ω敹愔R，很難發(fā)現(xiàn)財務(wù)核算上存在的問題。
宋洪祥講了這樣一個案例：去年，一家化肥經(jīng)銷企業(yè)的李經(jīng)理接到稅務(wù)機關(guān)的一紙通知，說由于該企業(yè)核算手續(xù)不規(guī)范，不能準確核算和劃分征稅與免稅項目，并且沒有進行免稅申請，故其銷售的化肥不能享受免征增值稅的優(yōu)惠，需要補繳110萬元的增值稅稅款。
李經(jīng)理介紹，他們企業(yè)所有納稅的事情都是財務(wù)部門辦理的。自己雖然知道銷售化肥免增值稅，但并不知道具體如何辦理，只是要求財務(wù)人員要“辦好”。誰知道財務(wù)部門是這樣“辦好”的呢！雖然李經(jīng)理憤怒之下將財務(wù)人員統(tǒng)統(tǒng)開了，可100多萬元的稅卻“開”不了。
宋洪祥認為，不少企業(yè)老總多多少少都會有類似經(jīng)歷。原因就在于財務(wù)部門的工作缺乏內(nèi)部監(jiān)控機制，財務(wù)人員進行財務(wù)核算、申報納稅是否合法缺乏監(jiān)督。企業(yè)老總只有在問題發(fā)生后才能了解到企業(yè)財稅方面存在的問題。
由于財務(wù)辦稅缺乏內(nèi)部監(jiān)控，財務(wù)人員對存在的問題總是想方設(shè)法捂住。他們不可能主動說出企業(yè)納稅上存在的問題，也不愿意中介機構(gòu)的介入使問題暴露，因此他們總會想方設(shè)法阻止中介機構(gòu)的介入。
中介機構(gòu)進入顯出財務(wù)人員無能
宋洪祥認為，財務(wù)人員害怕中介機構(gòu)介入企業(yè)納稅業(yè)務(wù)，是從其自身利益考慮的。中介機構(gòu)介入企業(yè)納稅業(yè)務(wù)后，多多少少都會發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)核算、納稅申報上存在的問題。只要發(fā)現(xiàn)問題，財務(wù)人員的錯誤或過失就會暴露在老板面前，就會被老板認為無能，就會面臨被“炒魷魚”的危險。因此，從這種意義上講，中介機構(gòu)和財務(wù)人員是天然的對手。
財務(wù)人員最害怕中介機構(gòu)為企業(yè)提供稅收籌劃，原因同樣在于不想被老板發(fā)現(xiàn)自己的無能而失去飯碗。如果中介機構(gòu)幫助企業(yè)成功進行了稅收籌劃，使企業(yè)節(jié)省了稅收，老板就會認為自己企業(yè)以前繳納了多少本來可以避免的稅收。即使老板不把財務(wù)人員開掉，財務(wù)人員在老板眼中的地位也會降低，晉升、漲薪也就沒什么指望了。
即使財務(wù)人員在財務(wù)核算和申報納稅上沒有什么差錯，他們也不愿意中介機構(gòu)介入進行稅收籌劃。因為稅收籌劃的具體操作最終是由財務(wù)人員來執(zhí)行，開展籌劃不僅會給財務(wù)人員帶來大量的額外工作，而且由于籌劃的風險性，使財務(wù)人員面臨更大的職業(yè)風險。
為此，中介機構(gòu)總結(jié)出的經(jīng)驗是：要推廣業(yè)務(wù)，必須先從企業(yè)老總?cè)胧郑f服老總接受籌劃，再由老總?cè)ッ钬攧?wù)人員配合，這樣才可能獲得成功。如果反過來，先去做財務(wù)人員的工作，基本上是不可能成功的。
企業(yè)需要設(shè)立“稅務(wù)部”
宋洪祥認為，從財務(wù)部門上述態(tài)度出發(fā)，大中型企業(yè)要想真正對稅收實行有效籌劃和管理，有必要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨立的稅務(wù)部，由稅務(wù)部專職負責企業(yè)納稅事宜，對財務(wù)部門的財務(wù)核算進行監(jiān)督。反過來，財務(wù)部門也要對稅務(wù)部的工作進行監(jiān)督，達到相互制約的目的。
宋洪祥介紹，我國絕大多數(shù)企業(yè)目前沒有設(shè)立獨立的稅務(wù)部門來管理稅務(wù)問題，即便是比較重視稅務(wù)問題的企業(yè)，解決稅務(wù)問題也只是放在財務(wù)部門來處理。辦稅人員級別和待遇低，在企業(yè)沒有什么發(fā)言權(quán)，既無能力，也無愿望對企業(yè)納稅實行有效的控制和管理。
與此形成鮮明對比的是，大部分外資企業(yè)，特別是跨國公司的中國公司，從進入中國時起就設(shè)立了稅務(wù)部，聘任了稅務(wù)總監(jiān)或稅務(wù)經(jīng)理，對納稅進行了有效的管理、控制和籌劃，使企業(yè)稅負減輕，納稅風險最小。近年來，像聯(lián)想、海爾等知名的國內(nèi)企業(yè)，紛紛效仿外資企業(yè)做法，設(shè)立了稅務(wù)總監(jiān)或稅務(wù)經(jīng)理，納稅管理上取得了顯著成績。
據(jù)記者了解，設(shè)立稅務(wù)部的企業(yè)，對開展稅收籌劃以及與中介機構(gòu)合作的愿望都比較強烈。稅務(wù)總監(jiān)或稅務(wù)經(jīng)理的主要職責就是要在稅上做文章，不僅要保證納稅不違反稅法，而且要通過籌劃合法節(jié)稅，而這就為中介機構(gòu)的介入創(chuàng)造了條件。
