我國資源稅率較低，相對于國外石油天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收率為10%至16%的標(biāo)準(zhǔn)，我國新疆維吾爾自治區(qū)的石油天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收率僅為1%.有關(guān)專家紛紛呼吁，應(yīng)盡快調(diào)整國家資源稅標(biāo)準(zhǔn)和分配比例。
西部是我國礦產(chǎn)能源等資源富集區(qū)，發(fā)展資源開采和加工產(chǎn)業(yè)、變資源優(yōu)勢（1372.19，26.21，1.95%）為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢已經(jīng)成為西部未來的著力點之一。記者從國家發(fā)展和改革委能源局了解到，當(dāng)前我國的西部資源開發(fā)利益分配不盡合理，資源稅率較低，尤其是中央大型企業(yè)主導(dǎo)的資源開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高，與農(nóng)民增收嚴(yán)重脫節(jié)。這些年來我國利潤率高的行業(yè)，大多數(shù)不是資源壟斷性的，就是環(huán)境污染比較嚴(yán)重的，這些企業(yè)之所以投資回報率比較高，除了勞動力成本低外，一個重要的原因是“產(chǎn)品高價，資源低價，環(huán)境無價”這種價格格局造成的，企業(yè)利益的獲取某種程度上講是在損害國家利益和公眾利益基礎(chǔ)上獲得的。如新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行的石油資源稅為14元/噸到30元/噸、石油天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收率僅為1%，而國外的征收率為10%至16%.
在近日政協(xié)舉行的推進(jìn)西部大開發(fā)專題協(xié)商會上，委員們指出，資源開發(fā)帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要三個基本條件，即資源價格合理、培育吸納就業(yè)和利潤合理分配。石油天然氣和其他優(yōu)勢礦產(chǎn)資源單純輸出初級產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化滯后，是制約西部優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化的突出問題，國家應(yīng)支持新疆等西部地區(qū)發(fā)展油氣深加工項目，使資源盡可能實現(xiàn)就地加工；盡快形成市場決定資源性產(chǎn)品價格的機(jī)制，政府控制的價格應(yīng)充分體現(xiàn)資源地的合理利益；對新增的資源初級產(chǎn)品，多留一部分在當(dāng)?shù)厣罴庸ぃ娱L產(chǎn)業(yè)鏈，走資源工業(yè)發(fā)展的新型道路，讓當(dāng)?shù)孬@得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
有關(guān)專家提出，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，資源開發(fā)企業(yè)在收益中按適當(dāng)比例支付給地方，作為農(nóng)民利益和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償。他們建議說，國家可適當(dāng)提高油氣資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)，將資源稅由從量計征調(diào)整為從價計征，將其調(diào)整為8%到10%，同時調(diào)整國家與地方在資源補(bǔ)償費上的分配比例。
國內(nèi)外的實踐均表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長到一定階段后，對自然生態(tài)環(huán)境的免費使用必然達(dá)到極限。國家信息中心有關(guān)專家指出，我國現(xiàn)行稅制在設(shè)計時基本上沒有考慮利用稅收政策節(jié)約利用資源和保護(hù)環(huán)境，資源稅稅率偏低，基本上只屬于礦產(chǎn)資源占用稅，對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用。建議國家建立資源稅稅種體系，擴(kuò)大資源稅征收范圍，將不可再生的資源全部列入征收范圍，將水和森林等可再生但影響環(huán)境的資源也列入征收范圍，并入資源稅征收。
