“這兩個多月來，國際油價持續(xù)下跌，跌幅已經(jīng)超過了20％，為什么國內(nèi)油價還不'與國際接軌'呢？”，最近社會上對于國內(nèi)油價只升不降的現(xiàn)象有很大的不滿，有人對國內(nèi)油價的狀況做了個形象的歸納：聞升而漲，快漲快升；聞跌不降，能拖就拖。
國內(nèi)油價將繼續(xù)保持穩(wěn)定，甚至上升？
對于國內(nèi)油價不會松動的原因，相關(guān)專家如此解釋：雖然國際市場的油價大幅下跌，但中國目前的油價仍低于國際市場水平，從目前情況看，汽油與國際還相差200元／噸左右，而柴油價每噸則低于國際市場800元。也就是說中國石油價格還有上調(diào)的空間，按照這為專家的意思，油價上漲是天經(jīng)地義，現(xiàn)在不動好像已經(jīng)仁至義盡了。
對此，中石化煉油事業(yè)部的負責(zé)人也理直氣壯地說：“我們前9個月都在虧損，現(xiàn)在好不容易看到盈利的曙光了，為什么要配合調(diào)價呢？”他宣稱，中國目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元，而國際油價仍在60美元左右徘徊。因此，國內(nèi)油價暫時不會回調(diào)。
該專家和中石化某負責(zé)人的態(tài)度可謂“不謀而合”，一副為自己的壟斷地位辯護的姿態(tài)，宣揚壟斷的態(tài)勢已經(jīng)昭然若揭，得了便宜還賣乖的姿態(tài)實在令人感覺不爽。如果說國外石油價格上升，國內(nèi)油價上調(diào)是所謂的接軌的話，那么國外油價下降，國內(nèi)油價也理應(yīng)下降，這樣才是真正的接軌，而中石化這位負責(zé)人卻只強調(diào)油價上升趕緊牟利，油價下降時卻抓著那點既得利益不放，那虧損能當(dāng)作理由嗎？眾所周知，石油企業(yè)虧損有多少原因是外部的原因？
相關(guān)稅費不健全，國內(nèi)油價憑什么與國際接軌？
我們知道國外油價中包含著燃油稅，消費稅和能源稅等諸多稅費，石油消費產(chǎn)生的環(huán)境與資源外部性成本已經(jīng)充分得到體現(xiàn)，一般來說稅費部分應(yīng)該占到國際油價的50%以上，應(yīng)該說國際油價是比較完善的油價。在來看我們的國內(nèi)油價。
首先是燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責(zé)人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
國內(nèi)石油企業(yè)為什么會產(chǎn)生虧損？
既然油價中沒有包含實質(zhì)應(yīng)包含的相應(yīng)成本，那國內(nèi)油價實際就是虛高的，那么石油企業(yè)還在成天吵著自己在虧損？
筆者認為這其實就是壟斷企業(yè)慣用的著數(shù)。還記得“煤電聯(lián)動”機制吧，為什么產(chǎn)生這樣其實很幼稚的理論呢？原因就是我們的市場體系還不健全，尤其是在能源領(lǐng)域，相關(guān)電力行業(yè)處于壟斷的地位，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展處于穩(wěn)定的狀態(tài)下，電力行業(yè)和煤炭行業(yè)矛盾就不明顯，各自能夠守者自己的壟斷利益過著舒服的日子，而當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)一定的波動時，這樣的局面就會發(fā)生變化。2003年開始國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)局部性過熱，大有向全局性過熱轉(zhuǎn)化的危險，煤電油運全面緊張，煤炭價格直逼電力企業(yè)“底線”，于是我們的電力企業(yè)坐不住了，不管是真虧損還是假虧損，反正和國家鬧唄，誰怕誰啊？假虧損之名，務(wù)漲價之實，國家對這些不會賺錢，只會花錢的壟斷“老爺”們也不敢得罪，實際上是一些所謂專家學(xué)者在為壟斷集團賣命，于是可笑的“煤電聯(lián)動”機制誕生了，雖然是個怪胎，但是那些老爺們喜歡啊。
此次石油企業(yè)也是故伎重演，說什么自己在虧損，筆者認為是真是假已經(jīng)不重要了，反正這些所謂的作出巨大貢獻的壟斷企業(yè)們已經(jīng)習(xí)慣了追求自己的壟斷利益，情況嚴重了就只會哭爹喊娘，不會從自己的內(nèi)部管理上下工夫，自己已經(jīng)是壟斷行業(yè)，在各個方面已經(jīng)遭到現(xiàn)在市場化觀念濃厚的社會人士的質(zhì)疑，他們依然我行我素，等，靠，要壟斷利益仿佛就是他們應(yīng)該做的，還在得意洋洋，自甘墮落，沒有一點上進的表現(xiàn)，應(yīng)該說這樣迎合了一些既得利益集團的利益，也更助長了既得利益集團的利益。
我們希望這些壟斷行業(yè)能夠多一點社會責(zé)任，你們這種公然和國家要利益的行為其實就是一種要挾，要知道你們的行為已經(jīng)在社會的質(zhì)疑之下，所謂打著市場的旗號和國際油價接軌實在是在挑戰(zhàn)社會的經(jīng)濟學(xué)頭腦�？咳瞬蝗缈孔约海瑝艛嘈袠I(yè)還是要在自己身上下工夫，搞好管理，嚴格成本。少點吃請，少點福利，少點工資，少點一切的隱性收入，那么你們在社會中的形象會好的多。筆者也希望那些為壟斷行業(yè)搖旗吶喊的所謂專家學(xué)者們，不要打著維護國家能源安全的旗號維護他們的壟斷利益，從而提升自己的身價，多點公共利益觀念吧，為了那點既得利益而這樣，實在沒有學(xué)術(shù)道德。
一將成名萬骨枯�。《帱c公共意識吧。
