據(jù)了解，在廣州市地稅稽查部門最近對當(dāng)?shù)卣褂[會(huì)進(jìn)行的摸底檢查中，揪出了偷漏稅的一些現(xiàn)象。相關(guān)人士對此表示，展覽行業(yè)的稅制混亂，是造成這些現(xiàn)象的根源，而這些現(xiàn)象在國內(nèi)其他城市也都存在。
產(chǎn)業(yè)鏈上的稅收“黑洞”
據(jù)了解，稅收部門把會(huì)展業(yè)的涉稅問題總結(jié)成了四點(diǎn)，包括組展方出售展位時(shí)沒有按規(guī)定開具發(fā)票和申報(bào)繳稅；在會(huì)展現(xiàn)場簽訂的購銷合同沒有按規(guī)定及時(shí)計(jì)繳印花稅；參展人員補(bǔ)助費(fèi)未代扣代繳個(gè)人所得稅及展會(huì)現(xiàn)場發(fā)放的贈(zèng)品實(shí)物未按規(guī)定繳稅等。
據(jù)記者調(diào)查，后三種情況都是展會(huì)上普遍存在的，但問題的根源皆出自參展商。一位不愿透露姓名的展覽公司人士對記者表示，企業(yè)應(yīng)對購銷合同的印花稅問題、參展人員的補(bǔ)助費(fèi)及贈(zèng)品的征稅問題等有比較清晰的了解，而且這些問題不單是在展覽會(huì)現(xiàn)場會(huì)發(fā)生，在產(chǎn)品推介會(huì)、路演、公關(guān)活動(dòng)等場合一樣會(huì)存在。
關(guān)于組展方不開具發(fā)票的問題，這位人士告訴記者，以前的展覽會(huì)規(guī)模不大，而且參展商也多是私人公司，所以是否拿到發(fā)票企業(yè)自己并不重視。而組展公司為了逃稅，也會(huì)以降低價(jià)格的方式來說服參展商不要開發(fā)票。對于展覽業(yè)的偷漏稅問題，這位業(yè)界人士表示，其實(shí)在搭建、運(yùn)輸?shù)冗@些與會(huì)展相關(guān)的環(huán)節(jié)里，不開發(fā)票不繳稅的情況最為嚴(yán)重。
據(jù)了解，由于相關(guān)部門不了解會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成，通常只把眼光訂在組展方或參展方身上，經(jīng)常會(huì)忽視了對其他環(huán)節(jié)的稅務(wù)監(jiān)管。而一些做展位搭建、鋪地毯、制作廣告噴畫的小公司則會(huì)因此鉆空子，成為實(shí)實(shí)在在的漏稅“大戶”。
這位人士解釋，在一場展覽會(huì)里，企業(yè)涉及到費(fèi)用支出的，除了對展位的購買之外，還有對展位的搭建、展品的運(yùn)輸、會(huì)場外氣球拱門等廣告宣傳的投入等等，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用。但通常這部分的支出金額較小，而承接這些生意的公司規(guī)模普遍偏小，通常也會(huì)以降價(jià)的方式來說服客戶不開發(fā)票，而客戶也會(huì)貪圖便宜的價(jià)格而接受了要求，從而造成了偷漏稅的現(xiàn)象。
稅制多重標(biāo)準(zhǔn)成展覽“心病”
一位在業(yè)界資歷頗深的人士告訴記者，在廣東的展會(huì)上，存在著“按率征收”和“查賬征收”這兩種特有的征稅方式，這在其他省份的展會(huì)上是難以看到的。
這位人士告訴記者，“查賬征收”是比較常見的方式，一般來說展覽公司會(huì)按照營業(yè)稅來繳納稅費(fèi)，但為了防止一些規(guī)模較小的展覽公司在組展結(jié)束后“人間蒸發(fā)”，稅務(wù)局的稽查部門會(huì)在展覽會(huì)現(xiàn)場以“按率征收”的方式收取費(fèi)用。
所謂 “率”，指的是按展會(huì)規(guī)模及展位的價(jià)格推算出來的一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)，例如他的朋友在東莞舉辦的一個(gè)展覽會(huì)上，稅務(wù)部門就按一個(gè)展位200元的價(jià)格收稅。但有些展覽會(huì)存在著免費(fèi)贈(zèng)送或用“買二送一”等方式進(jìn)行促銷的優(yōu)惠展位，稅務(wù)部門一樣對這些沒有收取費(fèi)用的展位照樣收取稅費(fèi)，讓組展方深感不滿。
對于會(huì)展業(yè)的稅收問題，有些人士還反映：存在著重復(fù)征稅、稅賦不公平等現(xiàn)象。而這些問題已在2005年8月，被深圳市會(huì)議展覽協(xié)會(huì)的秘書長寫進(jìn)提案，并以政協(xié)委員的身份提交給了深圳政協(xié)。
所謂“重復(fù)征稅”，指的是組展方要按展位費(fèi)繳納5%的營業(yè)稅，而展館要按承辦單位支付的場租繳納5%的營業(yè)稅，有重復(fù)征稅的現(xiàn)象。而“稅賦不公平”，指的是建筑相關(guān)室內(nèi)裝修行業(yè)稅率為3.6%，而為展覽服務(wù)的搭建行業(yè)的稅率為5.2%，同是裝修行業(yè)稅率卻不同，有失公平。
深圳市會(huì)議展覽協(xié)會(huì)的一位人士表示，重復(fù)征稅的情況近年在北京已有所改善，展覽館方面不用再承擔(dān)場租的費(fèi)用。但在深圳及內(nèi)地一些城市，這種現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。據(jù)記者了解，如今這些問題仍未得到解決。
展覽業(yè)應(yīng)與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)
事實(shí)上，要有效監(jiān)管展覽產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的“黑洞”，防范行業(yè)內(nèi)稅收標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處，稅務(wù)部門還需要對會(huì)展業(yè)多作研究。會(huì)展業(yè)作為一種多種行業(yè)并存的特殊行業(yè)，在定稅查稅的時(shí)候，稅務(wù)部門應(yīng)有更詳盡的考慮。
廣州大學(xué)會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究所所長劉松萍對此表示：稅收部門對任何稅收的監(jiān)管工作都是積極的。但以往展覽會(huì)涉及的稅收問題并沒那么突出，使得人們不夠重視。如今隨著展覽業(yè)的蓬勃發(fā)展，稅收的各種問題也會(huì)相應(yīng)提到日程上，這種現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)要求有一個(gè)合理的解決辦法。
而廣州市地稅局方面也表示，今后稅務(wù)部門將繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)，使企業(yè)在參展前了解相關(guān)的稅收政策。此外，稅務(wù)部門也將在會(huì)展期間加強(qiáng)對各方的納稅檢查，使依法辦展、依法參展得到落實(shí)。
