最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》載文稱,2006年中國政府將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策,繼續(xù)推進(jìn)財稅體制改革,狠抓增收節(jié)支,堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的方針,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。消息人士評論說,隨著中國財政“蛋糕”逐年做大,為中國實施財稅制度改革提供了強(qiáng)大的財力支持,2006年中國財稅制度改革將進(jìn)入關(guān)鍵期。
由于中國近年來財政收入狀況明顯改善,財政節(jié)余大幅增加,加上從2001年底加入世界貿(mào)易組織到2005年連續(xù)四年大幅度降稅,中國已經(jīng)履行了絕大部份“入世”承諾的降稅義務(wù),2006年中國也面臨稅制改革的良好機(jī)遇。據(jù)了解,深化稅收制度改革若干措施已經(jīng)進(jìn)入制度設(shè)計,料有新措施將陸續(xù)出臺。
統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。這項工作國家財政部早已進(jìn)行調(diào)研,雖然一些部門對此仍有不同意見,但出臺的阻力似乎在減小。一是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,使境內(nèi)所有企業(yè)處于同一起跑在線,有利于公平競爭,符合世界貿(mào)易組織原則;二是中國目前具備了降低內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)的經(jīng)濟(jì)能力,同時降稅后將增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力,彌補(bǔ)一部份因稅率降低減少的稅收;三是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅是向外資企業(yè)享受的低稅率水平靠攏,不影響中國的鼓勵外商投資政策。
開征燃油稅。盡管目前各界對開征燃油稅還有不同的意見,財政部高官最近已經(jīng)明確表示要開征這個稅種。與此同時,對其他資源性產(chǎn)品開征資源稅,也已經(jīng)列入主管部門的日程。以期通過這些措施,實現(xiàn)對能源、資源的合理利用,同時保證這些產(chǎn)品價格上漲能夠轉(zhuǎn)化成為一部份財政收入。制定、實施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策也有動作,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收政策。包括適時、適當(dāng)調(diào)整關(guān)稅及出口退稅政策,支持優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)推行外貿(mào)代理制;支持和鼓勵中國企業(yè)對外直接投資,減少貿(mào)易摩擦,提高國際競爭力。
實行支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策。中國將充分利用稅收扶持措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時對使用落后工藝、設(shè)備及高污染、高消耗的企業(yè)實施限制或懲罰性稅收政策。