“這是今年春節(jié)我們莊稼人收到的最大的紅包!”大年初一,喜氣洋洋的山東農(nóng)民石運(yùn)好從集上采購年貨回來與記者巧遇,他笑瞇瞇地拿出剛買的春聯(lián)表達(dá)自己的喜悅心情:“農(nóng)業(yè)免稅降雨露,富民政策暖民心”。
丙戌狗年春節(jié)是中國取消農(nóng)業(yè)稅后的第一個(gè)春節(jié)。2005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定,自今年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、全部免征牧業(yè)稅,中國延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”走進(jìn)了歷史博物館。
石運(yùn)好正是這一歷史變革的親歷者。他是山東省蒙陰縣桃曲鎮(zhèn)陡山村村民,一家4口人種了5畝多地,2004年上繳農(nóng)業(yè)稅204.23元,2005年山東省農(nóng)業(yè)稅稅率降低后,負(fù)擔(dān)減為105.45元。
“今年不用交一分錢公糧了,當(dāng)時(shí)我從《新聞聯(lián)播》上知道這個(gè)消息時(shí),連耳朵都豎起來了,”廣東省陽江市陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村村民林洪莊豎起大拇指,用一個(gè)“爽”字來表達(dá)喜悅的心情:“我們種田,一靠政策二靠老天。老天無法主宰,但只要政策好,我們的日子就好過!
記者在山東、廣東、河南等地農(nóng)村走訪,發(fā)現(xiàn)到處都彌漫著熱烈、喜慶的氣氛。鞭炮聲此起彼伏、舞獅隊(duì)龍騰虎躍。不少農(nóng)家都趕在春節(jié)前裝上了電話,家電生意好得出奇,不少型號的彩電甚至要提前15天訂貨。
“心中為念農(nóng)?,耳里如聞饑凍聲”,溫家寶總理曾引用唐代詩人白居易的詩句來表達(dá)他對“三農(nóng)”的關(guān)切之情。以此為序幕,中國開始實(shí)施一系列反哺農(nóng)村的措施,以努力彌合歷史造成的城鄉(xiāng)差距,改變城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的現(xiàn)狀。
2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅后,與農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年相比,中國農(nóng)民每年減負(fù)總額將超過1000億元,人均減負(fù)120元左右。
然而,減免稅賦對于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)只是一個(gè)開始。廣東陽東縣塘坪鎮(zhèn)禾石鎮(zhèn)村民梁圣佳道出了隱憂:“雖然目前稅費(fèi)減少了,可是農(nóng)資價(jià)格卻一直在漲,我們的負(fù)擔(dān)還是很重!
取消農(nóng)業(yè)稅使延續(xù)多年的農(nóng)村干部與村民的“制度性矛盾”得以緩和。姚浩忠是江蘇基層農(nóng)村的一位村干部,除夕晚上,他切了一斤牛肉,到村民家里喝酒去了。他說:“從去年開始就不交農(nóng)業(yè)稅了,每畝地還補(bǔ)貼20塊錢,再也不用跟鄉(xiāng)親拉著臉說話,這年過得舒心!”廣東陽東平嵐村村干部林舉平說:“政府取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)民減負(fù)是一個(gè)強(qiáng)心劑,它讓農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿信心,這是一個(gè)積極信號。”
雅韶鎮(zhèn)笏朝村的林卓從外鄉(xiāng)打工回來了,一口氣承包了村里250畝地。“現(xiàn)在國家的政策好了,還減免了農(nóng)業(yè)稅,為什么不在家種地,要跑那么遠(yuǎn)去打工?”林舉平告訴記者,據(jù)他介紹,今年春節(jié)期間,村里有七八戶人家表示愿意回來種田。
農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺并非農(nóng)村改革的尾聲,而是另一場改革的開始。