近日,國家稅務(wù)總局通報(bào)了2003年打擊涉稅違法犯罪的情況,指出當(dāng)前涉稅違法犯罪活動呈現(xiàn)四個新的特征。
一是虛開發(fā)票案件呈現(xiàn)新動向。隨著增值稅專用發(fā)票管理的日益嚴(yán)格,以及打擊虛開、倒賣和偽造專用發(fā)票活動力度的不斷增大,此類犯罪得到有效遏制。但不法分子不斷變換犯罪手法,在選擇作案地點(diǎn)、工商注冊、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購和虛開發(fā)票各環(huán)節(jié)都有密切分工,通過注冊虛假企業(yè)大肆虛開發(fā)票后逃逸,跨區(qū)域流竄作案。一些不法分子把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向其他可抵扣稅款的發(fā)票,如虛開貨物運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票等。
二是制售假發(fā)票現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。不法分子利用普通發(fā)票偷逃稅的情況比較突出,某些行業(yè)如餐飲業(yè)和貨物運(yùn)輸業(yè)成為制售假發(fā)票的重點(diǎn)。制售假發(fā)票犯罪向智能化、專業(yè)化和多樣化發(fā)展,多是團(tuán)伙跨地作案,制、供、銷“一條龍”,多個窩點(diǎn)、分散銷售、單線聯(lián)系,隱蔽性增強(qiáng)。
三是建筑安裝企業(yè)偷稅問題較多。建筑安裝企業(yè)具有建筑時間長、工程跨度大、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)。有的企業(yè)施工完畢后長期不結(jié)轉(zhuǎn)收入;部分企業(yè)賬冊不健全、不規(guī)范,隱瞞銷售收入;有的成本費(fèi)用列支混亂、填開大頭小尾發(fā)票、少計(jì)營業(yè)收入;有的采用核定納稅方式,其工程成本項(xiàng)目不取得發(fā)票。
四是騙取出口退稅案件更加隱蔽。近幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票和出口退稅的管理,嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密監(jiān)控騙取出口退稅活動,騙取出口退稅案件明顯減少,但騙稅活動并沒有被徹底遏制。2002年“免、抵、退”稅政策實(shí)行后,許多不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,騙稅活動向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,在手段上采取銷售不入賬、設(shè)置帳外賬等隱瞞內(nèi)銷貨物銷售,或取得虛開的增值稅專用發(fā)票,由騙稅轉(zhuǎn)為偷稅,手法更加隱蔽。
當(dāng)前涉稅違法犯罪活動的四個特點(diǎn)
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