廢塑料變油不再享受減免稅優(yōu)惠

    從今往后，利用廢油生產(chǎn)汽油、柴油，利用廢膠鞋等生產(chǎn)輪胎、汽油、柴油、潤滑油、煤氣，從廢塑料中提取柴油、汽油、煤油等企業(yè)行為將不再享受國家減免稅優(yōu)惠政策，而從事利用城市垃圾生產(chǎn)肥料、建筑材料（指城市垃圾中的建筑垃圾）、垃圾焚燒發(fā)電以及城市垃圾填埋氣發(fā)電等活動(dòng)的企業(yè)如今卻可以享受到國家的減免稅優(yōu)惠政策。

    近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同發(fā)布了資源綜合利用企業(yè)享受國家減免稅優(yōu)惠政策的依據(jù)——《資源綜合利用目錄》（2003年修訂），這意味著從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)有了最新的減免稅依據(jù)。

    新修訂的《目錄》包括共伴生礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物、再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢棄物和其他資源的綜合利用四大類。

    記者從發(fā)改委資料綜合利用司了解到，與1996年國家頒布的《資源綜合利用目錄》相比，新目錄修改稿適時(shí)調(diào)整了政策的著力點(diǎn)和覆蓋面，在鼓勵(lì)工業(yè)“三廢”利用、解決工業(yè)污染問題的同時(shí)，重點(diǎn)增加了城市垃圾資源化、廢水資源化、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用等內(nèi)容；對(duì)目前社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，如城市垃圾、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池等的綜合利進(jìn)行政策扶持，在稅收上給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其迅速形成具有一定市場競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，并成為資源綜合利用新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的稅源；還將一些技術(shù)成熟、并有一定規(guī)模的資源綜合利用技術(shù)推向市場。

    據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)官員介紹，新目錄刪減了與國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策不適應(yīng)的內(nèi)容，如利用廢油生產(chǎn)的汽油、柴油，利用廢膠鞋等生產(chǎn)輪胎、汽油、柴油、潤滑油、煤氣，從廢塑料中提取的柴油、汽油、煤油等。由于技術(shù)進(jìn)步，排放的環(huán)保要求提高，一些原來排放物現(xiàn)在已經(jīng)成為生產(chǎn)工藝必備環(huán)節(jié)的一部分，新目錄也進(jìn)行了刪減。在現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)或結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)可以回收利用的物質(zhì)，新目錄也做了刪除，如利用銅、鋁、鎂屑生產(chǎn)的有色金屬粉未及其制品，企業(yè)自主利用。在一定范圍內(nèi)自我循環(huán)或已經(jīng)市場化的資源品質(zhì)高或技術(shù)含量低的物質(zhì)也是此次新目錄中取締的內(nèi)容。

    在城市垃圾的資源化利用上，新目錄著重列出了一個(gè)大的框架，比如城市垃圾生產(chǎn)肥料、建筑材料（指城市垃圾中的建筑垃圾）垃圾焚燒發(fā)電、以及城市垃圾填埋氣發(fā)電等。增加了有關(guān)對(duì)城市垃圾、污水處理的利用內(nèi)容。

    新目錄增加了有關(guān)回收利用的條目。如回收生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊金屬、廢舊塑料、廢紙、廢玻璃、廢家用電器、廢電腦及其他廢電子產(chǎn)品。增加了有關(guān)廢舊家電等利用的相關(guān)內(nèi)容。如增加利用廢家用電器、廢電腦及其他廢電子產(chǎn)品、廢舊電子元器件提取的金屬（包括稀有金屬）和產(chǎn)生的產(chǎn)品。

    新目錄在農(nóng)林水廢棄物利用產(chǎn)品方面明確了環(huán)保餐具、建材產(chǎn)品、保健品、農(nóng)藥、肥料等企業(yè)可享受國家減免稅優(yōu)惠政策。

    據(jù)國家發(fā)展改革委資源綜合利用司有關(guān)官員透露，《資源綜合利用目錄》今后還將根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的要求進(jìn)行調(diào)整。