營業(yè)稅應稅勞務的納稅地點問題

　　財政部、國家稅務總局今年1月份下發(fā)了《關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅［2003］16號），通知中對一些征收營業(yè)稅的應稅勞務的納稅地點作出了明確規(guī)定：

　　1、單位和個人出租土地使用權、不動產的營業(yè)稅納稅地點為土地、不動產所在地；單位和個人出租物品、設備等動產的營業(yè)稅納稅地點為出租單位機構所在地或個人居住地。

　　2、在我國境內的電信單位提供電信業(yè)務的營業(yè)稅納稅地點為電信單位機構所在地。

　　3、在我國境內的單位提供設計（包括在開展設計時進行的勘探、測量等業(yè)務，下同）、工程監(jiān)理、調試和咨詢等應稅勞務的，其營業(yè)稅納稅地點為單位機構所在地。

　　4、在我國境內的單位通過網(wǎng)絡為其他單位和個人提供培訓、信息和遠程調試、檢測等服務的，其營業(yè)稅納稅地點為單位機構所在地。

    通知于2003年1月1日起執(zhí)行。按照規(guī)定，凡在此之前的規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知為準。此前因與本通知規(guī)定不一致而已征的稅款不再退還，未征稅款不再補征。

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　　關于營業(yè)稅的納稅地點問題，我國有關營業(yè)稅的法規(guī)對此有一些規(guī)定，其中《營業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定：（一）納稅人提供應稅勞務，應當向應稅勞務發(fā)生地主管稅務機關申報納稅。納稅人從事運輸業(yè)務，應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。（二）納稅人轉讓土地使用權，應當向土地所在地主管稅務機關申報納稅。納稅人轉讓其他無形資產，應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。（三）納稅人銷售不動產，應當向不動產所在地主管稅務機關申報納稅。

    同時，《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第三十條規(guī)定，納稅人提供的應稅勞務發(fā)生在外縣（市），應向勞務發(fā)生地主管稅務機關申報納稅而未申報納稅的，由其機構所在地或居住地主管稅務機關補征稅款。第三十一條規(guī)定，納稅人承包的工程跨省、自治區(qū)、直轄市的，向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。第三十二條規(guī)定，納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內發(fā)生應稅行為，其納稅地點需要調整的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬稅務機關確定。

　　近年來，隨著我國經濟的發(fā)展，營業(yè)稅應稅勞務的形態(tài)有了一定的變化，甚至產生了一些像網(wǎng)上交易這樣全新的經營方式，這些應稅勞務的納稅地點在已有的法規(guī)中沒有明確的規(guī)定。這次財政部、國家稅務總局的通知明確了四類業(yè)務的納稅地點，納稅人可據(jù)此向稅務部門進行申報。