非常減稅和中國經濟

　　突如其來的“非典”疫情給正處于新一輪上升周期的中國經濟兜頭一盆冷水，疫情對中國經濟的影響日漸顯露已是不爭的事實，而運輸、旅游、餐飲、會展等服務業(yè)則受到了極大沖擊。有關行業(yè)的部分人士甚至發(fā)出了為生存而戰(zhàn)的驚呼。據(jù)《人民日報》報道，今年1—4月，廣東地稅系統(tǒng)累計完成稅收收入377.2億元，增長13.5%，增收44.7億元，但與此同時，由于今年初開始的“非典”疫情，來自交通、旅游、旅店、娛樂、飲食等行業(yè)的稅收收入，出現(xiàn)了增速下滑和后來的減收現(xiàn)象。

　　來自權威的國家統(tǒng)計局景氣中心4月對北京80位高收入階層人士的調查表明，僅4月份前15天，這些高收入者的消費就比預期消費減少了40%，而減少的項目主要是旅游、休閑娛樂活動。在“非典”陰影下，旅游類、餐飲類、航空類公司只能慘淡經營。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年中國內地旅游業(yè)的直接損失將高達1400億元，再加上其對經濟的間接影響，總額為2100億元。一些規(guī)模和實力不濟的旅游公司將面臨倒閉的危險，發(fā)出為生存而戰(zhàn)的驚呼并非杞人憂天。

　　就在運輸、旅游、餐飲、會展等服務業(yè)痛苦不堪之時，財政部、國家稅務總局5月11日發(fā)出緊急通知，決定對受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在2003年5月1日至9月30日期間實行稅收優(yōu)惠政策。其中包括對民航的旅客運輸業(yè)務和旅游業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當?shù)匾咔楹蛯ο嚓P行業(yè)生產經營影響的實際情況，決定在全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內或本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分地區(qū)實行稅收優(yōu)惠政策。對飲食業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加；對出租汽車司機免征個人所得稅或降低征收定額。

　　受“非典”影響嚴重的廣東省，立即作出反應，廣東省地方稅務局日前宣布，對全省受“非典”影響較大的交通運輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)的相關稅種和社保費征收規(guī)定進行了調整；而北京繳納養(yǎng)路費立新規(guī)，出租車養(yǎng)路費減免3個月。

　　事實上，服務業(yè)在目前中國的經濟總量中和對國民經濟增長的貢獻率中所占的比例都不是很大，但國家并沒有因此忽視這些行業(yè)的發(fā)展，緊急出臺的減稅政策就充分體現(xiàn)了國家的關愛，是一種關注民生的非常減稅。不僅如此，各地金融部門在信貸方面也作出積極反應，幫助受“非典”影響的企業(yè)度過難關。

　　目前，中國經濟增長的動力主要來自第二產業(yè)。今年以來，第二產業(yè)表現(xiàn)良好，其中汽車業(yè)和電子信息產業(yè)增勢迅猛，還有從“非典”疫情中獲益的行業(yè)如藥業(yè)、消毒類化工企業(yè)、生產口罩和防護服的紡織業(yè)、電信業(yè)、網絡業(yè)和報刊業(yè)，生產自行車、電風扇、收音機等產品的企業(yè)等。

　　白云山、美羅藥業(yè)等公司均從中有不同程度的獲益，提供免疫力的中藥銷量激增，同仁堂、桐君閣等忙得不亦樂乎。從事化工、農藥和消毒劑生產的南化股份，3月份以來，北京、廣州、上海、昆明等全國各地對該產品的訂單雪片般飛向公司，忙煞了企業(yè)�？照{被冷落，電風扇走火，成為今夏的另一個有趣的看點。

　　顯然，“非典”影響的交通運輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)的下滑是不容置疑的，但有政府對受影響企業(yè)的關愛、有受益行業(yè)的部分沖抵，特別是中國經濟景氣度依然處于上升態(tài)勢，因此中國整體經濟受到影響不大。國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示，年度內的經濟增長曲線會有所改變，但年度間的經濟增長曲線，不會發(fā)生變化。總體來看，中國經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定回升的態(tài)勢。