“兩會(huì)”涉稅聲聲聲有回音

　　記者近日了解到，國(guó)家稅務(wù)總局承辦和協(xié)辦的九屆人大五次會(huì)議的建議有42條，承辦九屆政協(xié)五次會(huì)議的提案6 8件。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)兩會(huì)提案建議工作的人士介紹，國(guó)家稅務(wù)總局非常重視兩會(huì)提案的答復(fù)，今年特別由督察部門(mén)進(jìn)行督辦，110件提案和建議都一一有答復(fù)，并且都及時(shí)送達(dá)代表委員手中。

　　據(jù)介紹，“兩會(huì)”建議提案涉及稅收的各個(gè)方面，突出的是關(guān)于個(gè)人所得稅的修改，政協(xié)的68條提案中就有17條與個(gè)人所得稅有關(guān)，大部分是建議加強(qiáng)對(duì)高收入的征管和提高起征點(diǎn)。

　　西部開(kāi)發(fā)、出口退稅、企業(yè)所得稅、以及農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品等也是焦點(diǎn)，政協(xié)第1969號(hào)提案建議國(guó)家給內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)一致，人大第2708號(hào)建議則提出應(yīng)加快兌現(xiàn)出口退稅，對(duì)出口退稅滯后企業(yè)給予一定的貼息，在政策上鼓勵(lì)扶持出口大企業(yè)的建議。

　　政協(xié)第0318號(hào)提案建議，凡私人購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的，允許退還購(gòu)車(chē)人個(gè)人所得稅中的一部分，同作抵扣購(gòu)車(chē)支出，通過(guò)該政策推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為，我國(guó)目前不宜實(shí)行購(gòu)車(chē)退稅的優(yōu)惠政策，一是汽車(chē)仍然屬于高檔消費(fèi)品，二是不符合W TO的國(guó)民待遇原則，三是在實(shí)際操作中難以執(zhí)行。政協(xié)提案第0494號(hào)建議認(rèn)為對(duì)高爾夫球運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)按體育運(yùn)動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠，國(guó)家稅務(wù)總局答復(fù)說(shuō)，按照國(guó)家規(guī)定，高爾夫球?qū)儆趭蕵?lè)業(yè)的征收范圍，國(guó)家為了調(diào)節(jié)高消費(fèi)和高收入，對(duì)高爾夫球等娛樂(lè)業(yè)按20％的稅率征收營(yíng)業(yè)稅，目前不宜調(diào)整。

　　政協(xié)的提案中有很多是針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的，有《關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管高收入教師群的個(gè)稅征收建議》、《關(guān)于調(diào)整住房稅收政策的建議》、《關(guān)于改革自行車(chē)稅收辦法的建議》、《關(guān)于虛開(kāi)增值稅發(fā)票為出口商品退稅問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行徹底制止的建議》、《關(guān)于在我國(guó)稅制改革中實(shí)行“輕稅、嚴(yán)管、重罰”的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)演員稅收管理杜絕演藝圈偷漏稅違法行為的建議》、《關(guān)于在牧區(qū)實(shí)施減免牧業(yè)稅費(fèi)政策的建議》、《關(guān)于制定土地增值稅征收制度的建議》、《關(guān)于修改〈個(gè)人所得稅〉中有關(guān)手續(xù)費(fèi)條款的建議》、《關(guān)于控制壟斷行業(yè)收入過(guò)高的建議》等等。

　　政協(xié)的提案還有很多是建議開(kāi)征新的稅種的，有建議將“排污收費(fèi)制度”改為環(huán)境污染稅的，有建議開(kāi)征水資源稅和資源生態(tài)補(bǔ)償稅的，還有建議開(kāi)征國(guó)民教育稅，取消農(nóng)村教育附加費(fèi)和教育集資的，對(duì)此國(guó)家稅務(wù)總局都進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和答復(fù)。

　　人大的建議和意見(jiàn)更多是針對(duì)一些具體行業(yè)和問(wèn)題提出的，有《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)和扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的建議》、《關(guān)于調(diào)整公路上市公司稅收政策的建議》、《關(guān)于鼓勵(lì)綜合利用有色冶金煙氣中硫資源的建議》等等。

　　人大第2091號(hào)建議提出，對(duì)從事義務(wù)教育教材出版、發(fā)行的單位給予稅收優(yōu)惠，降低教材成本，減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局的答復(fù)是：國(guó)家在1994年已經(jīng)明確對(duì)大中小學(xué)的課本和專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物，在出版環(huán)節(jié)實(shí)行先征后退的政策，后又將該政策延續(xù)執(zhí)行到2005年底，目前學(xué)生課本和其他教輔書(shū)的增值稅稅負(fù)已大大低于其他書(shū)報(bào)刊的稅負(fù)。降低學(xué)生書(shū)費(fèi)居高不下的措施，正如建議中闡述的“降低出版、發(fā)行的超額利潤(rùn)是降低教材價(jià)格的重要環(huán)節(jié)�！�

　　人大代表提出了《關(guān)于對(duì)邊民互市貿(mào)易實(shí)行出口退稅的建議》，國(guó)家稅務(wù)總局答復(fù)說(shuō)，對(duì)邊境貿(mào)易中以邊民互市貿(mào)易方式出口的貨物，目前由于大多不創(chuàng)匯或不能全部取得退稅憑證，因而無(wú)法申報(bào)辦理出口退稅，對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)邊境貿(mào)易中的稅收問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，以盡快解決邊境貿(mào)易出口退稅問(wèn)題。還有人大代表建議修改“生產(chǎn)安裝鋁合金門(mén)窗的企業(yè)征收雙重稅款規(guī)定”，建議說(shuō)，目前生產(chǎn)安裝鋁合金門(mén)窗的企業(yè)要繳納營(yíng)業(yè)稅和增值稅，對(duì)企業(yè)有失公平。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的解釋?zhuān)�并表示目前正在�?duì)此進(jìn)行調(diào)研，將妥善解決這些問(wèn)題。