退稅立竿見影 中國出現(xiàn)貿(mào)易逆差國企出口負增長

　　近日，海關(guān)總署公布了1月份外貿(mào)進出口的統(tǒng)計數(shù)字。此前認為我國一季度出口增速將受出口退稅率下調(diào)影響而大幅下降的預(yù)測得到了證實。1月份，全國出口總和357.2億美元，比全年同期同比增長了19.8%，相對于去年全年34.6%的增速，下降了15個百分點。　　 

　　在1月份出口增長減速的同時，還出現(xiàn)了近年來的首次貿(mào)易逆差，進口總值357.4億美元，進出口逆差0.2億美元。而在去年，我國實現(xiàn)貿(mào)易順差255.4億美元，平均每月二三十億。 

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長沈丹陽接受本報記者采訪時表示，1月份的出口增速下降受到了眾多因素的影響，比如2003年基數(shù)很高、原材料漲價等，但是出口退稅率從1月份開始平均下降3個百分點，則直接影響了各個行業(yè)的出口。 

　　退稅率影響立竿見影 

　　北京京棉進出口有限責(zé)任公司是一家從事紡織原料進出口的企業(yè)。在正常情況下，能保證每月100多萬美元的出口金額，但在今年1月份，只達到50多萬，比去年同期同比減少2／3。 

　　該公司一位副總經(jīng)理告訴記者：“原料價格漲價以及出口退稅率變化對我們企業(yè)出口的影響非常大�！� 

　　從今年1月1日起，國家將紡織品出口退稅率降低，其中占紡織品出口80%的服裝和棉紡織品的退稅率從17%降到13%。實際上意味著棉紡織業(yè)的出口成本上升了4%。 

　　這位企業(yè)負責(zé)人告訴記者，企業(yè)希望在保證效益的前提下擴大出口，但是按照先行的原料價格以及13%的出口退稅率來進行報價，客戶往往認為報價高了。 

　　通過具體行業(yè)的分析不難看出，不同行業(yè)1月份出口的漲跌很明顯地受到了出口退稅率的“操控”，并進而從總體上影響到了我國1月份的出口總值。 

　　此次對于各個行業(yè)出口退稅率的調(diào)整，并未采取“一刀切”的方式，而是對各個行業(yè)采取了不同的政策，對于資源性的高耗能的產(chǎn)品，限制其出口，出口退稅率調(diào)低甚至不予退稅。這些商品在1月份的出口果然大幅度下降。 

　　1月份，我國焦碳和半焦碳產(chǎn)品出口總值同比下降52.3%；煤炭出口下降28.6%；成品油下降48%；鋼坯下降49.5%。這些均屬于國家限制出口的資源性產(chǎn)品。 

　　與此相對應(yīng)，對于機電以及高新技術(shù)等產(chǎn)品，國家采取了鼓勵出口的政策，基本上沒有調(diào)低這些產(chǎn)品的出口退稅率，這些行業(yè)也因此保持了較高的出口增速。1月份，我國機電產(chǎn)品出口總值同比增長27.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長42.8%。 

　　沈丹陽認為，對于1月份出口情況應(yīng)該兩面看，出口增速確實大幅下降，但是出口依然強勁。原因之一，就是我國對各個行業(yè)出口的調(diào)控政策是起作用的，占到出口總量半壁江山的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口帶動了總體水平的增長。 

　　其次，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢普遍強勁復(fù)蘇，尤其是美國和歐盟經(jīng)濟恢復(fù)較快，我國1月份對美國出口同比增長24.7%，對歐盟同比增長30.4%，均高于平均水平。 

　　再次，中國的產(chǎn)品和企業(yè)出口仍具備較強的競爭力，尤其是勞動力優(yōu)勢。從貿(mào)易方式看，我國1月份加工貿(mào)易出口同比增長17.7%，其中進料加工增長了20.6%。 

　　對于1月份出現(xiàn)貿(mào)易逆差，沈丹陽認為在情理之中，并預(yù)測今年全年都有逆差的可能�！耙驗檫M口可能會有比去年更高的增長速度。加入W TO后，關(guān)稅調(diào)低使得進口增長；今年市場需求旺盛，經(jīng)濟增長帶動了對進口商品強盛的需求；國際市場很多原材料漲價，因此進口總金額上漲。” 

　　國有企業(yè)出口首次負增長 

　　在1月份出口統(tǒng)計中，有一個非常引人注目的數(shù)字：國有企業(yè)出口出現(xiàn)負增長，這是多年來沒有發(fā)生過的。1月份，國有企業(yè)出口同比負增長3.1%，外商投資企業(yè)增長27.1%，屬正常水平，其他類(主要是民營企業(yè))增長54.8%，處于高速增長。 

　　出口退稅率下調(diào)后，企業(yè)的出口競爭力受到了考驗。各類企業(yè)在1月份的不同表現(xiàn)是否能說明：國有企業(yè)的出口競爭力明顯不如其他類型的企業(yè)呢。 

　　沈丹陽肯定了這種觀點。但他也表示，國有企業(yè)的表現(xiàn)是由于多方面的原因引起的：從去年以來，我國擴大了對非國有企業(yè)進出口經(jīng)營審批權(quán)的放開，公平競爭的環(huán)境導(dǎo)致國有競爭力隨之下降。另外，國企普遍存在歷史包袱，出口退稅的老帳導(dǎo)致國有企業(yè)出口總的費用成本比較高。同時，被限制出口、下降幅度比較大的產(chǎn)品出口恰恰都是由國有企業(yè)來做的，這就和政策調(diào)整有關(guān)。 

　　與國有企業(yè)出口下降形成鮮明對比的，是其他類(主要是民營企業(yè))的增長形勢喜人，在去年高速增長的基礎(chǔ)上，1月份保持了54.8%的增速。可以說，如果沒有民營企業(yè)如此高速度的增長來支持，今年1月份的出口增幅可能連10%都達不到。 

　　1月份，其他類(主要是民營企業(yè))的出口總值已經(jīng)達到56.36億美元，國有企業(yè)的出口總值為101.7億美元。沈丹陽分析，按現(xiàn)在的勢頭，民營企業(yè)的出口比重還會繼續(xù)擴大，比重還會增長，用不了兩年，其他類(主要是民營企業(yè))的出口就能超過國有企業(yè)，成為我國出口的主體。 

　　他認為，國有企業(yè)出口速度降低并不一定是壞事，因為總體的出口仍然在增長，并且，過去國有外貿(mào)企業(yè)的出口很多是沒有效益或者低效益的出口，而從1月份的數(shù)字來看，雖然國有企業(yè)出口的總體規(guī)模有所下降，但很多國有企業(yè)的出口效益反而是提高了。國有企業(yè)下一步所要面臨的就是如何調(diào)整自身的問題。 

　　理性增長仍將持續(xù) 

　　對于今后一段時期的出口，京棉公司的負責(zé)人預(yù)測：“二三月份的出口不會有太大的變化，形勢不會很好�！� 

　　沈丹陽的預(yù)測大致相同：今年全年的增長應(yīng)該保持在與1月份相當?shù)乃�平，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化有可能造成影響，但常規(guī)情況下還是會適度增長。全年保持15%-20%的增速是很可能的。但與部分企業(yè)的悲觀態(tài)度不同，他認為這是一種較為理性的增長。 

　　這種觀點顯然是有所指的。沈丹陽的看法是，經(jīng)濟增長以及出口增長都應(yīng)該保持適當?shù)乃俣龋�在基�?shù)相當大的情況下還達到百分之三四十的出口增速，通常是不太正常的，這也對我們形成了一些壓力。例如，資源性產(chǎn)品大量出口，會對國內(nèi)原材料形成壓力，價格因此上漲；另外，出口增長太快，對貿(mào)易伙伴往往產(chǎn)生了順差，貿(mào)易摩擦因此更加頻繁，而如果能長期保持較為理性的增長，貿(mào)易摩擦也會減少。 

　　他對今年出口總體看好，認為政策調(diào)整是到位的，下一步就是要利用現(xiàn)在這種較好的經(jīng)濟環(huán)境，從鼓勵出口轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M出口，加強增長方式的轉(zhuǎn)變，從粗放型的講求規(guī)模的增長轉(zhuǎn)向講求質(zhì)量、效益的增長。 

　　面對出口的變化，企業(yè)也是各想各的招，據(jù)了解，現(xiàn)在各個企業(yè)普遍采取的一種做法，就是加強成本核算，很多企業(yè)都在盡量消化部分成本、費用，同時盡量提高產(chǎn)品賣價；另外，有的企業(yè)開始開發(fā)新的產(chǎn)品、市場，北京京棉進出口有限責(zé)任公司已經(jīng)不局限于棉紡織品的進出口，而是在擴大出口產(chǎn)品范圍，把新的目標放在一些原料沒有大幅漲價、市場基本穩(wěn)定的產(chǎn)品上，如浴缸等。企業(yè)同時采取的一些應(yīng)對措施還包括進料加工、做出口業(yè)務(wù)代理等。 

　　我國1月份出口增速除受到出口退稅率本身的影響之外，還有一個原因：企業(yè)在去年年底紛紛加緊出口，使得去年12月出口增速高達了50.7%，就是因為很多企業(yè)把本該是今年的出口定單提前到去年。由此，專家分析，今后企業(yè)的出口還將有所回升。