證券時報：增值稅轉(zhuǎn)型兩年后推廣全國

    此舉將為全國企業(yè)增收1500億元，東北試點將采取折衷方式近日，中國稅制專家高培勇在一個宏觀經(jīng)濟(jì)高層論壇上透露，因受通貨膨脹影響而推遲的增值稅稅改東北試點年內(nèi)將肯定啟動，2006年有望在全國推廣。

    東北增值稅試點的核心是在試點的8個行業(yè)中將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費型增值稅。根據(jù)我國現(xiàn)行增值稅暫行條例，對于固定資產(chǎn)購買，其進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣，此為生產(chǎn)型增值稅，而消費型增值稅允許在購買固定資產(chǎn)時，其進(jìn)項稅額從銷項稅額中抵扣。

    世紀(jì)證券的李文博士分析說，消費型增值稅實施后，等于將原來屬于財政這個口袋的部分收入放回到企業(yè)的口袋里，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，消費型增值稅實施后，在企業(yè)收入增加的同時，意味著國家稅收的減少。高培勇也算了一筆細(xì)賬，“東北8行業(yè)的試點如果實施到位，政府將少征稅150億元，即企業(yè)增收150億元。如果在全國實施，則全國企業(yè)將為此增收1500億元�！�

    中國人民大學(xué)金融學(xué)院財政系主任朱青認(rèn)為，增值稅改革之所以只選擇在東北試點，而沒有在全國推開的主要原因也是考慮到增值稅轉(zhuǎn)型對財政收入的巨大影響。如果東北試點能證明增值稅轉(zhuǎn)型不會對財政收入構(gòu)成巨大沖擊的話，消費型增值稅才可能在全國范圍內(nèi)推廣。

    朱青分析，即使在東北進(jìn)行試點，采取的也將是一種折衷方式，對于沒有銷項稅抵扣的固定資產(chǎn)投資可能不會允許免除增值稅，即使有銷項稅抵扣的也可能采取分次抵免方式，這樣做的目的是為了保持財政收入的穩(wěn)定。

    基于消費型增值稅可以刺激投資，有專家指出，盡管增值稅轉(zhuǎn)型會暫時帶來稅收減少，但是在消費型增值稅下，投資者愿意進(jìn)行更多的固定資產(chǎn)的投資和對舊有設(shè)備的更新改造，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)增量，擴(kuò)大稅收的征收基礎(chǔ)，因此長遠(yuǎn)看，增值稅轉(zhuǎn)型的最終結(jié)果并不一定是稅收的減少。