政協(xié)召集計(jì)劃財(cái)政勞動(dòng)稅務(wù)官員會診收入差距

　　“占總戶數(shù)20%的最富有戶的收入，占到了全部戶數(shù)總收入的51%以上，而20%低收入戶的收入，只占全部戶數(shù)收入的4%左右�！睅滋烨埃�陳明德委員代表民盟中央發(fā)出了縮小收入差距的呼吁。今天，針對民盟中央的這一提案，全國政協(xié)十屆一次會議舉行首次提案辦理協(xié)商會。

　　國家計(jì)委綜合司副司長韓文秀說，中國改革開放以來，收入分配制度和格局發(fā)生了變化，朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，總體上促進(jìn)了效率的提升，但也存在收入差距不斷拉大、收入分配關(guān)系未理順等問題。對此，最重要的是保持較快的發(fā)展速度，在發(fā)展中解決問題。

　　他介紹說，2001年，我國城鄉(xiāng)收入差距為2.9倍，2002年為3.1倍，并且差距正在進(jìn)一步拉大。為此，國家將加大對中低收入者的支持力度，今年將增加城鎮(zhèn)就業(yè)人口800萬，這是中央政府第一次將這一指標(biāo)放進(jìn)年度安排里，同時(shí)將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%。

　　財(cái)政部副部長廖曉軍表示，幾年來，財(cái)政部采取了加大對社會保障投入、加大中央對中西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革等措施。為解決這一問題，財(cái)政部將進(jìn)一步健全社會保障制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，為完善分配制度而努力。

　　廖曉軍表示，個(gè)人投資者不領(lǐng)少領(lǐng)工資，不進(jìn)行個(gè)人分配，而將個(gè)人物品、消費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本，從而逃避了企業(yè)所得稅。目前，正在對此進(jìn)行研究，有望將個(gè)人投資者購買的個(gè)人物品推定為紅利所得，計(jì)取利息，照章收取個(gè)人所得稅。

　　勞動(dòng)和社會保障部副部長王東進(jìn)說，不同行業(yè)的工資收入之間存在顯著差距，甚至超過發(fā)達(dá)國家。有些行業(yè)存在灰色收入現(xiàn)象，有些壟斷行業(yè)有著不合理的高收入。應(yīng)使工資透明化，同時(shí)控制壟斷行業(yè)工資收入不合理的增長。

　　王東進(jìn)介紹，壟斷行業(yè)收入增長過快，1990年，我國國有企業(yè)最高收入行業(yè)“地質(zhì)勘探”與最低收入行業(yè)“農(nóng)林牧漁”的收入差距是1.84∶1；1999年，我國最高收入行業(yè)“金融保險(xiǎn)”與“農(nóng)林牧漁”的差距是2.49∶1；2001年，我國最高收入行業(yè)“科學(xué)研究和綜合技術(shù)開發(fā)”與“農(nóng)林牧漁”的差距是2.86∶1；2002年，我國收入最高行業(yè)“金融服務(wù)”與“農(nóng)林牧漁”的差距是6.13∶1。

　　國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王力說，為加強(qiáng)對個(gè)人所得稅的監(jiān)控，全國現(xiàn)已為高收入者建立重點(diǎn)納稅人檔案上百萬個(gè)，僅北京市就有28萬個(gè)。某市一位高收入者，以前每月納稅2000元，建立檔案后，每月納稅近5萬元。

　　分析原因，他認(rèn)為，目前我國個(gè)人收入不能實(shí)施有效監(jiān)控，對高收入調(diào)節(jié)不足，主要是因?yàn)樯鐣�初次分配秩序混亂，民營企業(yè)、壟斷行業(yè)的收入缺乏必要的監(jiān)控手段。

　　全國政協(xié)十屆一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席白立忱說，對于提案辦理，將與有關(guān)部門交流、溝通，對社會有個(gè)交代。

　　今天，40多位政協(xié)委員出席了協(xié)商會。在政協(xié)大會期間，邀請有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理提案，在全國政協(xié)歷史上，已形成慣例。