上周,美國(guó)國(guó)會(huì)提交法案威脅說(shuō),如果中國(guó)不廢除人民幣的聯(lián)系匯率,便會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口貨品征收27.5%的關(guān)稅。摩根士丹利公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇9月18日在最新的研究報(bào)告中表示,這樣的舉動(dòng)表明美國(guó)正轉(zhuǎn)向保護(hù)主義,將矛頭指向中國(guó)。
羅奇說(shuō),在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),政治家永遠(yuǎn)需要找尋代罪羔羊,這是中國(guó)最近再受責(zé)難的真正原因。這種措施將對(duì)美國(guó)、中國(guó)以至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,使上世紀(jì)30年代大蕭條的噩夢(mèng)再現(xiàn)。
羅奇稱,他估計(jì)這項(xiàng)法案獲得通過(guò)的機(jī)率不會(huì)超過(guò)兩成。然而,隨著美國(guó)政治氣候逐漸升溫,這項(xiàng)法案通過(guò)的機(jī)會(huì)將會(huì)增加。如果美國(guó)仍然無(wú)法解決失業(yè)問(wèn)題,讓人憂慮會(huì)有更多的保護(hù)主義措施即將出臺(tái)。
羅奇分析認(rèn)為,美國(guó)國(guó)會(huì)此舉的經(jīng)濟(jì)依據(jù)十分薄弱。最明顯的是,人民幣與美元掛鉤自1994年以來(lái)絲毫未變。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差則由1994年的300億美元上升至2002年的1030億美元,并非由于幣值導(dǎo)致的相對(duì)價(jià)值變動(dòng)所致。過(guò)去10年,中國(guó)出口值上升3倍,當(dāng)中65%源于西方跨國(guó)公司和合營(yíng)伙伴在中國(guó)的附屬公司。中國(guó)在全球供應(yīng)鏈內(nèi)建立日益重要的地位并非通過(guò)不公平手段所取得,而是發(fā)達(dá)國(guó)家的大量資金自愿流出的必然結(jié)果,因?yàn)楦叱杀镜墓I(yè)國(guó)家需要中國(guó)來(lái)維持生存所需的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)為缺乏儲(chǔ)蓄的美國(guó)人民提供價(jià)廉物美的產(chǎn)品,提升了他們的購(gòu)買力。如果減少對(duì)華貿(mào)易,美國(guó)的外貿(mào)失衡將轉(zhuǎn)移到貨價(jià)較高的貿(mào)易伙伴身上,效果等同于對(duì)美國(guó)消費(fèi)者加稅。
羅奇稱,美國(guó)政府預(yù)算赤字失控,令美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率偏低的問(wèn)題復(fù)雜化,使得龐大的貿(mào)易赤字成為美國(guó)吸引外來(lái)資金以支持內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的惟一方法。美國(guó)國(guó)會(huì)將矛頭指向中國(guó),其實(shí)是在推卸對(duì)美國(guó)當(dāng)前的困境所須承擔(dān)的責(zé)任。
羅奇重申了他前一次的觀點(diǎn),中國(guó)最近再受責(zé)難的真正原因與經(jīng)濟(jì)因素沒(méi)有關(guān)系,一切完全在于政治家找尋代罪羔羊。
羅奇認(rèn)為,這場(chǎng)出于政治原因的攻擊,其實(shí)反映出不平衡的世界所面對(duì)的一個(gè)更深層的宏觀問(wèn)題。但正如茶壺里的蒸氣,壓力最終必須獲得釋放,這方面有兩個(gè)選擇:一是采取調(diào)整美國(guó)往來(lái)賬目的經(jīng)濟(jì)手段,一是采取貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義的政治手腕,F(xiàn)在來(lái)看,用經(jīng)濟(jì)手段解決的機(jī)會(huì)正在消減,而訴諸政治手腕的機(jī)會(huì)則在提高,仿佛會(huì)重蹈上世紀(jì)30年代的覆轍。
1930年,美國(guó)參議員史慕德及眾議員哈利聯(lián)手提出法案,大幅提高進(jìn)口關(guān)稅。當(dāng)時(shí)股市泡沫破滅,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,共和黨政府傾向采取保護(hù)主義,以緩解美國(guó)工人的困境。美國(guó)總統(tǒng)胡佛1930年6月簽署通過(guò)史慕德—哈利法案,觸發(fā)全球貿(mào)易報(bào)復(fù)行動(dòng),導(dǎo)致世界貿(mào)易迅速滑落,很多人相信這是其后不久出現(xiàn)大衰退的導(dǎo)火線。
羅奇稱,在泡沫破滅后的今天,我們實(shí)在不應(yīng)忘記這種慘痛教訓(xùn),但這正是政治現(xiàn)實(shí)面對(duì)全球一體化的壓力所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。我們是否一定要重蹈歷史覆轍呢?
羅奇炮轟加稅中國(guó)提案
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