肩負(fù)使命走向未來

　　從黨的十三大到十六大，北京市國(guó)稅局局長(zhǎng)孫志強(qiáng)已經(jīng)連續(xù)四屆被選為代表。她說：“這不僅是光榮，更重要的是責(zé)任�！彼�表示，決不負(fù)眾托與期望，要認(rèn)真履行代表職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論大會(huì)的報(bào)告和各項(xiàng)決議。

　　聽了江澤民總書記的大會(huì)報(bào)告，孫志強(qiáng)豪情倍增。她說，進(jìn)入充滿希望的21世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)新時(shí)代、新航程，召開第十六次全國(guó)代表大會(huì)，具有極其深遠(yuǎn)和重大的歷史意義。黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民經(jīng)過十余年的努力，在改革開放取得巨大成就的基礎(chǔ)上，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)。這次大會(huì)是肩負(fù)使命，走向未來的大會(huì)。黨的十六大高舉毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟，引導(dǎo)全黨和全國(guó)人民緊緊抓住21世紀(jì)頭一二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，一定能在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　“稅收事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展休戚相關(guān)。黨的十五大以來，稅收戰(zhàn)線取得了豐碩成果和長(zhǎng)足進(jìn)步�！痹诓稍L中孫志強(qiáng)局長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。她說，北京國(guó)稅是整個(gè)稅收戰(zhàn)線的一個(gè)縮影，可以說五年奮斗不尋常。特別是1998年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)改革對(duì)資金需求迫切和國(guó)家稅務(wù)總局追加增收指標(biāo)的特殊環(huán)境下，我們克服重重困難，超額完成了總局下達(dá)的稅收任務(wù)，為確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅收增收千億元的目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。1999年全市國(guó)稅系統(tǒng)組織各項(xiàng)收入482��9億元，首次突破400億元大關(guān)，邁上了一個(gè)新臺(tái)階；2000年，組織各項(xiàng)收入641��8億元；2001年，組織各項(xiàng)收入873億元，增長(zhǎng)33��1％，完成總局下達(dá)年度計(jì)劃的137��2％，無論從收入增長(zhǎng)的幅度，還是從完成任務(wù)情況來看，都是歷史最好水平。今年前10個(gè)月的收入進(jìn)度也保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

　　孫志強(qiáng)認(rèn)為，稅收戰(zhàn)線的長(zhǎng)足發(fā)展體現(xiàn)在這樣幾個(gè)大的方面：深化稅收征管改革，稅收征管質(zhì)量和效率得到明顯提高；大力推進(jìn)依法治稅，稅收環(huán)境明顯改善；廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，稅收信息化建設(shè)步伐加快；不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部素質(zhì)得到全面提高等等。尤其是新稅制不斷完善，稅收宏觀調(diào)控作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，可以說是其中最重要的一個(gè)方面。1998年以來，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的變化，中央明確提出要發(fā)揮好稅收宏觀調(diào)控作用，出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。北京市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“完善和穩(wěn)定稅制，加強(qiáng)稅收征管”的方針，積極采取措施，保證各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯效果。一是支持促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)。由于認(rèn)真落實(shí)了一系列相關(guān)政策，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，已成為近年來稅收收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)近兩年對(duì)全市工業(yè)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60％以上。二是積極鼓勵(lì)外商投資，改善投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)沿海開放城市稅收政策，外商投資企業(yè)出口貨物稅收政策、采購國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策、技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額政策等等，為改善外商投資環(huán)境做出政策支持，促進(jìn)了全市外商投資規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高，涉外稅收已成為北京國(guó)稅收入的重要組成部分。三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，支持外貿(mào)出口。四是配合國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是發(fā)揮稅收推動(dòng)投資、刺激個(gè)人消費(fèi)的調(diào)控作用。六是適應(yīng)加入世貿(mào)組織要求，清理、調(diào)整現(xiàn)行稅收政策和管理措施，反避稅工作取得較大進(jìn)展，涉外稅收國(guó)際化管理方式開始形成。

　　她表示，大會(huì)以后，要帶領(lǐng)全市7000名國(guó)稅干部職工學(xué)習(xí)和貫徹好十六大精神。要根據(jù)十六大精神，結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真思考加強(qiáng)稅收征管、更好地為改革開放和社會(huì)穩(wěn)定、更好地為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等問題。我們要在十六大精神指引下，在走向未來的征程上，創(chuàng)造新的輝煌。