振興東北辦公室：稅收金融新政策將助東北振興

    在日前召開的“振興中華。海聯(lián)論壇”東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略研討會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國務院振興東北辦公室主任張國寶透露，中央政府會充分利用政策引導的手段來推動東北振興，近期將出臺涉及裝備制造業(yè)等八大行業(yè)的增值稅改革、個人所得稅改革等一系列政策。

    據(jù)介紹，中央政府在《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》中，提出了一些支持東北振興的政策和措施，如完善城鎮(zhèn)社會保障體系，在總結(jié)遼寧省社保改革試點經(jīng)驗的基礎上，今年將社保改革的試點擴大到黑龍江和吉林兩省，并適時進行推廣。選擇部分老工業(yè)基地城市，進行企業(yè)分離辦社會的職能試點，對其中的中央企業(yè)，中央財政要給予適當補助，妥善解決“廠辦大集體”的問題，對老工業(yè)基地符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，優(yōu)先列入全國企業(yè)破產(chǎn)計劃。允許商業(yè)銀行采取進一步措施處置不良資產(chǎn)或自主減免貸款企業(yè)表外欠息的問題等。

    在這些政策措施中，有些已經(jīng)開始實施，如2004年率先在黑龍江和吉林兩省實行全部減免農(nóng)業(yè)稅；繼遼寧之后，在黑龍江和吉林兩省推廣社會保障體系改革試點；加大對東北三省商品糧基地公路建設的支持力度，對部分資源型城市實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目的扶持等。

    張國寶透露說，近期我國還將出臺4項政策措施，支持東北振興。一是按照增值稅改革的方向，對東北的裝備制造業(yè)等八大行業(yè)允許新購進機器設備所含增值稅金予以抵扣。二是對具備條件的部分礦山油田適當降低資源稅稅額標準。三是按照所得稅改革的方向，適時提高計稅工資稅前標準，以減輕企業(yè)稅賦。四是允許商業(yè)銀行采取進一步措施處置不良資產(chǎn)或自主減免貸款企業(yè)表外欠息。