加強國稅內(nèi)部控制大有可為

　　國稅的內(nèi)部控制制度是為了強化內(nèi)部管理、提高效益和防范風險建立起來的。從防范內(nèi)部風險來看，內(nèi)部控制主要在以下幾個方面有所作為。

　　首先，嚴謹?shù)膬?nèi)部控制制度可以使銀行決策科學化，減少決策風險。決策失誤是最大的失誤，決策不能隨心所欲。要做到?jīng)Q策正確，決策所依據(jù)的信息必須真實、正確、及時可靠。這就要求國稅建立高效的信息系統(tǒng)，并建立確保信息系統(tǒng)安全準確運行的內(nèi)部管理制度；另外，對于同樣的信息，不同的人可能有不同的看法，科學的決策程序是確保決策正確，減少決策失敗的有效保證。

　　其次，不斷完善中的內(nèi)部控制制度可以使國稅組織機構(gòu)更合理、更有效率。國稅的組織機構(gòu)是否合理高效，對國稅內(nèi)部管理的效果有著直接的影響。內(nèi)部控制制度要求組織機構(gòu)能夠保證部門之間的權(quán)責劃分明確、清晰，便于操作，能夠保證部門之間的信息溝通方便、快捷，準確無誤，能夠在部門之間或部門內(nèi)部建立必要的監(jiān)督機制。但組織機構(gòu)的安排和職責劃分，要體現(xiàn)效率原則。內(nèi)部控制人員發(fā)現(xiàn)在控制內(nèi)部環(huán)境（如組織機構(gòu)）和控制程序（如組織機構(gòu)的權(quán)責劃分、辦事流程）上存在的弊端后，可以向領(lǐng)導層反饋，對組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；在組織機構(gòu)權(quán)責和辦事流程上，可以要求加以改進；針對發(fā)現(xiàn)的風險點，督促有關(guān)機構(gòu)采取措施予以改正。通過不斷完善的內(nèi)部控制制度，來不斷完善組織機構(gòu)，使之為國稅的兩性目標服務。

　　最后，嚴密的內(nèi)部控制使國稅各項內(nèi)部管理制度更趨完善，制度得以落實。國稅的內(nèi)部風險在很大程度上是制度風險。國稅業(yè)務總是向前發(fā)展的，而制度一旦制定，就相對穩(wěn)定。因而從某種意義上說，制度總是落后于業(yè)務的，各種業(yè)務規(guī)章制度和操作規(guī)程需要不斷的改進和完善。

　　為使國稅的內(nèi)部控制制度嚴密和有效，可以有多種途徑對其進行完善。一是業(yè)務部門的操作人員和檢查人員發(fā)現(xiàn)制度的漏洞，反饋到業(yè)務部門，業(yè)務部門對制度進行修改；二是內(nèi)部審計稽核部門在審計稽核中發(fā)現(xiàn)的問題要求業(yè)務部門改進；三是外審檢查部門發(fā)現(xiàn)問題要求國稅（業(yè)務部門）進行整改，督促業(yè)務部門在制度上和制度執(zhí)行上進行改正。