據(jù)了解，每到假期，西寧市各種針對中小學(xué)生舉辦的培訓(xùn)班和補習(xí)班不下百個，這些班的主辦者只是租用學(xué)校的教室，或某些辦公樓、寫字樓的會議室，甚至私人住宅就招收學(xué)生，隱蔽性很強(qiáng)。也有一些是掛靠在某中心或俱樂部的單位名下，實際收入?yún)s并未納入這些單位，收取費用后也不開具發(fā)票。如果遇到索取發(fā)票的家長，主辦者來一句“都沒有發(fā)票”或“這又不能報銷，給你打個收條吧”了事，為了孩子，家長也往往不會深究。一些學(xué)校老師和一些單位通過辦班大賺其錢，尤其那些教藝術(shù)類科目的老師和名校里負(fù)責(zé)中考、高考班的老師，如果在補習(xí)班里代課，一個假期下來，個人收入很高。一名英語老師若在培訓(xùn)班每天講4節(jié)課，每節(jié)按20元計算，每天收入80元，一個月的收入是2400元，那么應(yīng)繳納稅金（營業(yè)稅、個人所得稅）是377.6元，但實際上，繳稅者寥寥無幾。
從西寧市稅務(wù)部門了解到，根據(jù)《稅收征管法》及實施細(xì)則、《個人所得稅法》及實施細(xì)則和《營業(yè)稅暫行條例》及實施細(xì)則規(guī)定，公民或法人取得稅法規(guī)定的應(yīng)稅財物或應(yīng)稅行為，必須依法自覺申報納稅。全日制以外的教育和培訓(xùn)若是以贏利為目的的就必須依法納稅。而在西寧市主動辦理稅務(wù)登記、使用發(fā)票收費、自覺依法納稅的人很少，各種補習(xí)班、培訓(xùn)班、加強(qiáng)班、沖刺班等偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。假期一結(jié)束，人走班散，加上辦班者個人納稅意識淡薄，個人辦班成為稅收“黑洞”。
了解到，雖然這方面的偷稅、漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且稅法中對偷稅、漏稅者有法定的處罰規(guī)定，但稅務(wù)部門沒有接到過相關(guān)的任何舉報，也無從查處。稅務(wù)部門希望社會各界能聯(lián)合監(jiān)督，從源頭上加以監(jiān)控，一起堵住稅收流失的“黑洞”。
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