賈康在題為《中國財稅政策：形勢與動向》的報告中披露了內外資企業(yè)所得稅并軌的時間表。他說，我國加入世貿組織過渡期已接近尾聲，繼續(xù)對外資企業(yè)實行稅收上的超國民待遇理由并不充分，內外資企業(yè)稅收制度不統(tǒng)一，不利于企業(yè)公平競爭，因此，兩稅合并是大勢所趨。但目前兩稅合并在局部環(huán)節(jié)上還存在阻礙，主要是一些部門從政績的角度考慮得比較多。下一階段如能促成有關部門取得共識，爭取明年兩會上通過兩稅合并的立法程序，則最快可望在2007年正式實施。
對于此前發(fā)生的50多家外企聯(lián)名上書事件，賈康回應說，外資企業(yè)從自身利益出發(fā)，當然希望享受稅收優(yōu)惠的過渡期越長越好。比照我國過去的做法，只要稅制調整涉及到外資企業(yè)，都會安排5年的過渡期。所以，將來兩稅并軌過程中也將考慮給予外資企業(yè)一個過渡期，至少5年的過渡期是有保證的，不排除會延得更長，比如6年、8年，在此期間涉及稅率上升的，對外資企業(yè)不會是一步到位，而會是小步慢升，減少稅制變化對外資的沖擊。賈康指出，統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅，具體決策過程應該進一步提高透明度，讓公眾參與討論從國家的根本利益出發(fā)，怎么樣來合理掌握。
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