“零關(guān)稅”拉動(dòng)中國(guó)鉆石進(jìn)口交易

　　受今年6月開始實(shí)行的上海鉆石交易所鉆石進(jìn)口“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策推動(dòng)，在浦東部門注冊(cè)備案的鉆石投資企業(yè)數(shù)量猛增，鉆石進(jìn)口交易活躍。統(tǒng)計(jì)顯示，1至9月共有價(jià)值2606萬美元的鉆石及鉆石粉末通過上海浦東海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅3600多萬元。

　　成立于2000年6月的上海鉆石交易所是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)唯一辦理鉆石進(jìn)出口手續(xù)和鉆石交易的場(chǎng)所。根據(jù)有關(guān)部門出臺(tái)的政策，從今年6月1日起，全國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)下的鉆石進(jìn)出口統(tǒng)一集中到上海鉆石交易所海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，對(duì)從上海鉆交所主管海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鉆石免征進(jìn)口關(guān)稅，消費(fèi)稅稅率從10％減至5％，并在零售環(huán)節(jié)由國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門征收。

　　為了配合這一政策的實(shí)施，上海海關(guān)在交易所設(shè)立了海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，集中辦理鉆石進(jìn)出口手續(xù)，對(duì)進(jìn)出鉆交所的鉆石實(shí)施備案制管理，并在通關(guān)環(huán)節(jié)上給予便利；對(duì)會(huì)員單位進(jìn)口到鉆交所的鉆石，在所內(nèi)給予保稅。此外，上海鉆交所海關(guān)還聯(lián)合鉆石鑒定專家在鉆交所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，以保證交易鉆石貨真價(jià)實(shí)，方便合法進(jìn)出。

　　受一系列優(yōu)惠政策和配套措施的吸引，來自以色列、南非及中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的鉆石經(jīng)營(yíng)企業(yè)紛紛落戶鉆交所。在鉆交所海關(guān)注冊(cè)備案的鉆石進(jìn)口、交易企業(yè)從原來的4家增加到29家，投資總額也從近700萬美元猛增至2700多萬美元。

　　上海鉆石聯(lián)合管理辦公室副主任方雄表示，鉆石一般貿(mào)易實(shí)行集中管理及“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策以來，通過鉆石交易所進(jìn)口的鉆石數(shù)量、金額，以及國(guó)家在進(jìn)口環(huán)節(jié)的征稅額明顯增加，鉆石進(jìn)口價(jià)格低報(bào)的問題也得到了根本性的扭轉(zhuǎn)。他認(rèn)為，近期鉆石交易出現(xiàn)的這些可喜變化，說明國(guó)家出臺(tái)的鉆石交易的稅收和管理政策，正在對(duì)擴(kuò)大鉆交所的交易規(guī)模、規(guī)范鉆石行業(yè)的秩序、維護(hù)國(guó)家和相關(guān)企業(yè)利益等方面產(chǎn)生積極的效應(yīng)。