蘇州地稅部門努力做好涉外個(gè)人所得稅的征收當(dāng)無可厚非。但蘇州對本地那些應(yīng)該收繳的個(gè)人所得稅做得怎么樣呢？從上面那些數(shù)字來看，一方面可見蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，僅僅從那些不能與蘇州人成比的外國人那里收到了近一半的個(gè)人所得稅；另一方面也說明蘇州本地個(gè)人所得稅的應(yīng)收部分但與涉外部分存在較大大的差距。涉外個(gè)人所得稅雖然也是國家的稅源，但本地個(gè)人所得稅才是個(gè)人所得稅收繳的大頭，現(xiàn)在征收出現(xiàn)了本末倒置的情況，只能說明這種內(nèi)松外緊的征收個(gè)人所得稅的做法，對于國家一個(gè)不能少地征收個(gè)人所得稅是極其不利的，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是危險(xiǎn)極大的。
個(gè)人所得稅的征收也能反映出稅收科技和宣傳力度內(nèi)外上存在的差別。蘇州市地稅局專門設(shè)計(jì)開發(fā)了外籍人員稅收信息電子檔案管理軟件，電子檔案的推出，使外籍人員納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性一目了然。而對于地區(qū)內(nèi)的個(gè)人所得稅征收重點(diǎn)有沒有專門設(shè)計(jì)開發(fā)出針對性的稅收信息電子檔案管理軟件，把他們?nèi)温�、居住、收入水平、稅收�?fù)擔(dān)方式及福利待遇２２個(gè)方面的情況也采取電子檔案的辦法，全面地加以控制？
個(gè)人所得稅征收上存在的內(nèi)松外緊，其實(shí)是舍難就易的一種最切實(shí)的表現(xiàn)。本地個(gè)人所得稅征收相對于涉外個(gè)人所得稅征收要難得多，一方面，本地個(gè)人所得稅納稅人意識較弱，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重，在設(shè)防時(shí)缺乏行之有效的手段；而涉外個(gè)人所得稅征收面對相對簡單的個(gè)人背景和比較透明的收入狀況，加之涉外個(gè)人的法律意識強(qiáng)于國內(nèi)納稅人，對他們加以科學(xué)程序化的管理就能收到應(yīng)有的效果；另一方面，地稅部門對本地個(gè)人所得稅納稅人監(jiān)控相對于涉外個(gè)人所得稅納稅人要難得多，尤其是收入這一塊，現(xiàn)在私企發(fā)展較快，一些私企經(jīng)營者把個(gè)人收入和各種開支統(tǒng)統(tǒng)都打入了企業(yè)生產(chǎn)成本，使地稅部門對他們核定征收額度帶來了難度，而涉外人員無論是收入還是開支都有較明細(xì)的賬目記錄在案，所以操作起來就相對容易了。所以就出現(xiàn)了個(gè)人所得稅征收上的內(nèi)松外緊的情況。
要解決個(gè)人所得稅內(nèi)松外緊的現(xiàn)象，就要采取蘇州地稅部門對涉外個(gè)人所得稅征收那套辦法，建立起一整套行之有效的電子監(jiān)控設(shè)施，通過對個(gè)人所得稅征收重點(diǎn)及時(shí)有效地管理，幫助他們建立起相對透明的收入和支出賬目，建立起納稅人誠信納稅和稅務(wù)部門誠信行政機(jī)制，迎難而上，進(jìn)而解決長期困擾地稅部門征收本地個(gè)人所得稅難的難題。
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