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金融保險業(yè)又輕裝一點

2003-1-22 9:43 中國稅務報·金 黃 【 】【打印】【我要糾錯
  根據國家有關規(guī)定,為支持金融保險行業(yè)的改革,從2001年起,金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率每年下調1個百分點,分三年將金融保險業(yè)的營業(yè)稅稅率從8%降低到5%。近日,國家稅務總局有關人士表示,這個政策今年將繼續(xù)執(zhí)行下去,至2004年,金融保險業(yè)的營業(yè)稅稅率,將降到5%。

  我國金融業(yè)的營業(yè)稅率幾經變動,在1993年國務院發(fā)布的《營業(yè)稅暫行條例》中,金融保險企業(yè)營業(yè)稅稅率為5%。1997年國務院將金融保險企業(yè)的營業(yè)稅稅率由5%提高到8%。從2001年起,金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率每年下調一個百分點,分三年又將金融保險業(yè)的營業(yè)稅稅率從8%降低到5%。

  據統(tǒng)計,目前我國金融保險機構平均每年營業(yè)稅收入約500多億元,其中近200億元為中央財政收入。因營業(yè)稅稅率降低而減少的營業(yè)稅收入,全部為各地國稅局征收的中央財政收入,分三年遞減,目的就是逐年減少對中央財政的影響。

  業(yè)內有關專家認為,調整營業(yè)稅稅率目的就是減少金融保險企業(yè)的稅收負擔。從近年征收金融保險企業(yè)營業(yè)稅的統(tǒng)計資料看,1個百分點的營業(yè)稅稅率相當于60多億元,降低營業(yè)稅稅率可以提高金融保險企業(yè)的盈利水平,特別是在我國加入WTO后,有利于提高中資金融機構的競爭能力。

  據了解,受稅率調整影響最大的是國有獨資商業(yè)銀行,營業(yè)收入在其整個收入格局中占有重要地位。在中央財政很難對國有銀行增加投入的情況下,降低稅負可以從另一個方面增強銀行的實力,使其資本金能得到及時補充,從而提高核銷呆壞賬的能力,以較高的經營水準迎接加入WTO后的全球金融業(yè)的挑戰(zhàn)。

  對一些股份制商業(yè)銀行而言,由于其營業(yè)收入并不是占主導地位,營業(yè)稅稅率的降低可以增加銀行利潤,但影響還不是很大。

  營業(yè)稅一直是保險企業(yè)的主要稅種,降低稅率后對保險企業(yè)的贏利方面會有很大提高。

  按中國證監(jiān)會規(guī)定,我國商業(yè)銀行、證券公司及保險公司要實現(xiàn)上市融資,需要滿足一定的資本充足率要求,還要具備較好的盈利能力。下調金融保險業(yè)營業(yè)稅率,不但可以改善金融保險企業(yè)的財務狀況和經營業(yè)績,給他們的上市融資創(chuàng)造有利的條件,同時,這也是我國稅收制度邁向國際化的重要步驟。