廣東地稅傾力建設稅收強省

　　即將推出“稅務質(zhì)疑約談制度”

　　稅收收入已經(jīng)“九連冠”的廣東地稅在今年上半年又打了漂亮的一仗。廣東地稅局局長吳升文日前告訴記者，今年上半年廣東地稅克服非典疫情的不利影響，累計組織地方稅收521.05億元，同比增長10.4%，增收49.16億元，完成1018.5億元年度稅收計劃的51.2%。

　　不過，雖然稅收收入在總量上一直領先全國，廣東地稅卻沒有一絲懈怠，把“稅收大省”建設為“稅收強省”是廣東地稅一直追求的目標。吳升文介紹說，稅收強省首先必須要是稅收大省，稅收總量應位居全國前列，除此之外，還應包括稅源結(jié)構(gòu)合理、稅負水平適中、納稅服務體系完備、稅收管理水平高、干部素質(zhì)強和公民納稅意識增強等諸多方面。

　　培養(yǎng)和增強公民的納稅意識是廣東地稅的一項長期工作。除了加大稅收宣傳力度、增強公民依法誠信納稅意識外，廣東地稅根據(jù)形勢發(fā)展的需要，把建立健全納稅服務體系作為一項重要的基礎性工作來抓，從去年開始相繼在廣東省內(nèi)設立了100多個納稅人服務中心，全方位為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　即將推出的“稅務質(zhì)疑約談制度”將成為廣東地稅稅務管理體制的一大創(chuàng)新和亮點。所謂約談制度，類似于香港廉政公署的“請人喝咖啡”，主要是指稅務機關(guān)對納稅人的納稅申報資料及其他相關(guān)資料進行審核后，發(fā)現(xiàn)異常情況而向納稅人提出疑問，要求其在規(guī)定期限內(nèi)核實自身納稅情況，解釋說明有關(guān)涉稅問題。在約談制度下，稅務部門“先禮后兵”，如果給了機會納稅人不改，稅務部門將依據(jù)稅法，從嚴對其違反稅法規(guī)定的行為進行處理。

　　吳升文介紹，為了建設稅收強省，廣東地稅推出了建設“三大工程”、爭創(chuàng)“六個一流”等具體措施。“三大工程”是指規(guī)范化工程、信息化工程和人才教育培訓工程，“六個一流”是指一流的班子、一流的隊伍、一流的管理、一流的執(zhí)法、一流的服務和一流的形象。

　　為了發(fā)揮人才優(yōu)勢，廣東地稅提出“六個100”，選拔和培養(yǎng)稅政、稽查、英語、電腦等六類高層次專門人才各100名，實現(xiàn)人才資源合理分配和使用。為了規(guī)范辦稅流程，地稅局集中一定人力進行了大規(guī)模調(diào)研，在此基礎上撰寫了400多萬字的規(guī)范化文本，把稅務管理各環(huán)節(jié)、崗位流程以及績效考評通過電腦程序進行規(guī)范。

　　此外，在信息化工程方面，廣東地稅在國內(nèi)最先引入新的現(xiàn)代化管理方式，在佛山南海建設一個全國領先的數(shù)據(jù)信息處理中心，把全廣東省的稅收數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫，并由稅務局的專門研究部門進行信息研究，這將有利于加大稅收監(jiān)控的力度。而且，這些數(shù)據(jù)資料也可以為政府決策或一些企業(yè)的數(shù)據(jù)收集提供極大的幫助。

　　對于廣東地稅連續(xù)增長是否會阻礙經(jīng)濟增長的疑問，吳升文表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化合理會帶來稅收的增長，廣東稅收的增長與此有關(guān)，目前廣東GDP增長與稅收增長已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)，稅收彈性比較合理，稅收增長與經(jīng)濟增長比較同步，“稅收已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表”。