廣東地稅傾力建設(shè)稅收強(qiáng)省

　　即將推出“稅務(wù)質(zhì)疑約談制度”

　　稅收收入已經(jīng)“九連冠”的廣東地稅在今年上半年又打了漂亮的一仗。廣東地稅局局長(zhǎng)吳升文日前告訴記者，今年上半年廣東地稅克服非典疫情的不利影響，累計(jì)組織地方稅收521.05億元，同比增長(zhǎng)10.4%，增收49.16億元，完成1018.5億元年度稅收計(jì)劃的51.2%。

　　不過，雖然稅收收入在總量上一直領(lǐng)先全國(guó)，廣東地稅卻沒有一絲懈怠，把“稅收大省”建設(shè)為“稅收強(qiáng)省”是廣東地稅一直追求的目標(biāo)。吳升文介紹說，稅收強(qiáng)省首先必須要是稅收大省，稅收總量應(yīng)位居全國(guó)前列，除此之外，還應(yīng)包括稅源結(jié)構(gòu)合理、稅負(fù)水平適中、納稅服務(wù)體系完備、稅收管理水平高、干部素質(zhì)強(qiáng)和公民納稅意識(shí)增強(qiáng)等諸多方面。

　　培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)是廣東地稅的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。除了加大稅收宣傳力度、增強(qiáng)公民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)外，廣東地稅根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，把建立健全納稅服務(wù)體系作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，從去年開始相繼在廣東省內(nèi)設(shè)立了100多個(gè)納稅人服務(wù)中心，全方位為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　即將推出的“稅務(wù)質(zhì)疑約談制度”將成為廣東地稅稅務(wù)管理體制的一大創(chuàng)新和亮點(diǎn)。所謂約談制度，類似于香港廉政公署的“請(qǐng)人喝咖啡”，主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅申報(bào)資料及其他相關(guān)資料進(jìn)行審核后，發(fā)現(xiàn)異常情況而向納稅人提出疑問，要求其在規(guī)定期限內(nèi)核實(shí)自身納稅情況，解釋說明有關(guān)涉稅問題。在約談制度下，稅務(wù)部門“先禮后兵”，如果給了機(jī)會(huì)納稅人不改，稅務(wù)部門將依據(jù)稅法，從嚴(yán)對(duì)其違反稅法規(guī)定的行為進(jìn)行處理。

　　吳升文介紹，為了建設(shè)稅收強(qiáng)省，廣東地稅推出了建設(shè)“三大工程”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”等具體措施。“三大工程”是指規(guī)范化工程、信息化工程和人才教育培訓(xùn)工程，“六個(gè)一流”是指一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的管理、一流的執(zhí)法、一流的服務(wù)和一流的形象。

　　為了發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，廣東地稅提出“六個(gè)100”，選拔和培養(yǎng)稅政、稽查、英語、電腦等六類高層次專門人才各100名，實(shí)現(xiàn)人才資源合理分配和使用。為了規(guī)范辦稅流程，地稅局集中一定人力進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)研，在此基礎(chǔ)上撰寫了400多萬字的規(guī)范化文本，把稅務(wù)管理各環(huán)節(jié)、崗位流程以及績(jī)效考評(píng)通過電腦程序進(jìn)行規(guī)范。

　　此外，在信息化工程方面，廣東地稅在國(guó)內(nèi)最先引入新的現(xiàn)代化管理方式，在佛山南海建設(shè)一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)信息處理中心，把全廣東省的稅收數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫，并由稅務(wù)局的專門研究部門進(jìn)行信息研究，這將有利于加大稅收監(jiān)控的力度。而且，這些數(shù)據(jù)資料也可以為政府決策或一些企業(yè)的數(shù)據(jù)收集提供極大的幫助。

　　對(duì)于廣東地稅連續(xù)增長(zhǎng)是否會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疑問，吳升文表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化合理會(huì)帶來稅收的增長(zhǎng)，廣東稅收的增長(zhǎng)與此有關(guān)，目前廣東GDP增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)，稅收彈性比較合理，稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較同步，“稅收已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表”。