堅(jiān)持政務(wù)公開與依法行政、規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。稅務(wù)行政執(zhí)法是社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)注的熱點(diǎn),也是容易引發(fā)征納矛盾的熱點(diǎn)。為此,該局將執(zhí)法公開作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,將各項(xiàng)稅收政策法規(guī)、違章處罰依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任和各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程、職責(zé)范圍、辦事制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過會(huì)議、文件、通告等方式和報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體以及建立政務(wù)公開欄、設(shè)置意見簿、電子顯示屏等形式進(jìn)行公開,讓納稅人知法、懂法、守法,監(jiān)督執(zhí)法人員依法辦事,杜絕了執(zhí)法的隨意性。為規(guī)范稅收征管行為,該局依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了詳盡的管理辦法,并公布于眾,特別是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的稅收定額、個(gè)體稅負(fù)和企業(yè)納稅情況進(jìn)行公開,便于互相監(jiān)督,避免了“暗箱操作”。該局對(duì)個(gè)體業(yè)戶稅額通過業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查、民主評(píng)議、集體核定、審查批準(zhǔn)、公開定額六個(gè)程序進(jìn)行確定,并在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“個(gè)體稅負(fù)公開欄”,公開定額,接受個(gè)體業(yè)戶和社會(huì)監(jiān)督,較好地解決了“關(guān)系稅”、“人情稅”的問題,化解了因定額不準(zhǔn)、稅負(fù)不公而引發(fā)的征納之間的矛盾。在稅務(wù)稽查行為規(guī)范上,該局把稅務(wù)稽查執(zhí)法行為、稽查期限和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)公開,在稅務(wù)稽查過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法定程序,規(guī)范使用各類稅務(wù)文書,確保了稽查公開、處罰公正,有效地杜絕了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象的發(fā)生,避免了因執(zhí)法不當(dāng)而引起的稅務(wù)行政復(fù)議(訴訟)案件。
堅(jiān)持政務(wù)公開與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。該局堅(jiān)持以政務(wù)公開促行風(fēng)建設(shè),以行風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政務(wù)公開的深入實(shí)施。以正行風(fēng)樹形象為主要內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展了爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意的稅官”、“服務(wù)之星”活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)行了“對(duì)待納稅人有愛心、接待納稅人要熱心、方便納稅人要誠心、服務(wù)納稅人要耐心、熱情服務(wù)有恒心”的“五心”服務(wù)教育,要求稅務(wù)人員文明服務(wù)做到“五個(gè)一樣”,即生人熟人一樣周到、忙時(shí)閑時(shí)一樣熱情、大事小事一樣認(rèn)真、優(yōu)惠處罰一樣公開、稅款多少一樣對(duì)待,增強(qiáng)了為民服務(wù)意識(shí),拉近與納稅人的距離,改善征納關(guān)系。該局在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立“辦稅服務(wù)員”,為納稅人解答咨詢,指導(dǎo)辦稅;并開通12366服務(wù)熱線,印制了《辦稅指南》以方便納稅人查詢;及時(shí)將新的稅收政策通過宣傳欄和電子顯示屏進(jìn)行公告,便于納稅人及時(shí)了解掌握政策,真正感受到政務(wù)公開帶來的良好辦稅氛圍,切身體會(huì)到政務(wù)公開帶來的廉潔勤政、文明高效的行業(yè)作風(fēng),得到社會(huì)各界的好評(píng)。2003年該局被評(píng)為化州市機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)滿意單位,各基層所、稽查局被化州市政府評(píng)為行風(fēng)滿意單位。
堅(jiān)持政務(wù)公開與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合。為確保政務(wù)公開各項(xiàng)制度的落實(shí),該局不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和組織監(jiān)督的力度,在內(nèi)部建立由監(jiān)察部門和基層兼職監(jiān)察員為主體的監(jiān)控體系,負(fù)責(zé)對(duì)各崗位權(quán)力運(yùn)行、制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各個(gè)重要征管環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,與業(yè)務(wù)職能科室的征管流程監(jiān)控形成有機(jī)的結(jié)合與補(bǔ)充。各辦稅服務(wù)廳設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、意見箱、舉報(bào)箱,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,建立服務(wù)承諾、首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班制度等,規(guī)定工作人員工作期間一律穿著制服佩戴工作證,便于群眾監(jiān)督。在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力度上,建立廣泛的社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常及時(shí)向地方黨委政府、紀(jì)委、人大、政協(xié)匯報(bào)工作,主動(dòng)接受行政、黨紀(jì)、法律、民主監(jiān)督,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,每年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)主管部門,上門征求意見;同時(shí),每年不定期召開特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員和納稅人座談會(huì),廣泛聽取意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;還制定獎(jiǎng)懲辦法,懇請(qǐng)納稅人對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行監(jiān)督,凡納稅人舉報(bào)有服務(wù)不周、違規(guī)辦事和為稅不廉等行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格處理,與此同時(shí)實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督卡制度,歡迎社會(huì)監(jiān)督員和納稅人隨時(shí)對(duì)工作情況提出批評(píng)意見和建議,幫助糾歪風(fēng)正稅風(fēng),增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),提高執(zhí)法服務(wù)水平,保證了政務(wù)公開工作扎實(shí)有效地開展。
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