涉漁稅費名目繁多 今年廣東將為漁民大幅減負(fù)

　　年關(guān)已到，記者從有關(guān)部門獲得一個令漁民感到欣喜的信息，省委、省政府高度重視減輕漁民負(fù)擔(dān)過重的問題，并將清理涉漁收費問題寫進(jìn)了即將通過的《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》里。 

　　漁民減負(fù)是一項民心工程 

　　東西兩翼是我省漁業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，面積和人口占全省的26.38%和42.38%，而這兩個地區(qū)去年的GDP和財政收入只占全省的21.84%和6.06%，減輕漁民負(fù)擔(dān)的目的是為了增加漁民收入，這是一項“民心工程”。今年7月1日起，我省全面推行農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，漁民作為農(nóng)民的一部分，理應(yīng)分享這一改革成果。 

　　要按照中央對農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針及省委、省政府有關(guān)減輕漁民負(fù)擔(dān)的要求，全面清理各項涉漁稅費，要求嚴(yán)格實施中央、省兩級審批制度，凡未經(jīng)中央、省審批的涉漁收費一律予以取消。2004年年底前由省財政廳會同省物價部門重新審核所有涉漁收費項目，從低核定向捕撈漁民收取的各項費用，建立涉漁稅費公示制度，任何單位不得向漁民收取公示以外的任何費用。 

　　涉漁稅費繁多多達(dá)40項 

　　近日，記者在全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議上從有關(guān)方面獲悉，目前，我省70%以上漁船處于虧本經(jīng)營，僅有一成左右的漁船能夠盈利，不少漁民生活在貧困線邊緣，而涉漁的各種大小稅費多達(dá)40項。 

　　我省涉漁收費有兩大類，一類是漁業(yè)部門收費，另一類是其他部門稅費。屬漁業(yè)主管部門征收的費用有13項，包括漁業(yè)資源增值保護(hù)費、漁業(yè)捕撈許可證工本費、漁業(yè)無線電注冊登記費、漁業(yè)無線電頻率占用費、漁業(yè)無線電設(shè)備檢測費、漁業(yè)船舶登記費、海洋漁業(yè)船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證費、海事調(diào)解費、漁港貨物港務(wù)費、漁港船舶港務(wù)費、漁港停泊和靠泊費、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗費等12項行政事業(yè)性收費和船員培訓(xùn)費一項服務(wù)性收費。屬其他部門征收的稅費主要有11大項16小項。這些稅費涉及部門多，主要有財政、稅務(wù)、工商、公安邊防、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁委會或村委會、漁船管理公司等，稅費種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一。在眾多的稅費種類中，政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一收費項目有出海船舶戶口簿、出海船民證、出海邊防登記簿、臺輪登陸證，其余稅費項目為部分地區(qū)所有，沒有統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，收費管理情況比較混亂。 

　　漁民稅費率有的高達(dá)26% 

　　漁民對繳交稅費意見集中在四個方面，一是有的部門在收費中態(tài)度比較粗暴，存在亂收亂罰現(xiàn)象；二是對過港治安費、船員培訓(xùn)費和船檢費等意見較大；三是對漁船異地作業(yè)繳交300元左右的過港費和船檢費等意見較大；四是認(rèn)為休漁期間仍然征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費不合理。 

　　據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我省漁民稅費人年均負(fù)擔(dān)達(dá)500至700元，按2002年捕撈漁民人均收入2661元來計算，已占捕撈漁民人均收入的18.8%-26.3%。由于捕撈收入銳減，漁民已難以承受負(fù)擔(dān)過重的稅費。漁業(yè)資源的衰竭，使捕撈漁業(yè)已從過去的高投入、高風(fēng)險、高回報轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高投入、高風(fēng)險、低回報。