誰是減稅政策的最大受益者

　　日前，受非典疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)，比如說旅游、民航、出租汽車等行業(yè)迎來了雪中送炭的政策，即分別享有稅收優(yōu)惠政策和減免15項政府性基金。如何看待這一政策對不同行業(yè)和不同企業(yè)的影響呢？政策具有層次性從政策公告來看，優(yōu)惠政策明顯分為兩個層次�熦斦�部與國家稅務總局發(fā)布的是部分行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，而財政部發(fā)出的則是減免的政府基金項目。

　　同時，在行業(yè)劃分上，民航業(yè)的旅客運輸業(yè)務和旅游業(yè)是可以免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。而各級地方政府也可以根據(jù)當?shù)匾咔楹蛯ο嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的實際情況，決定在全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)或本省（自治區(qū)、直轄市）的部分地區(qū)實施對飲食業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。由此可見，民航業(yè)與旅游業(yè)是直接免征，而飲食業(yè)、旅店業(yè)等各行業(yè)要根據(jù)各省一級相關(guān)政府作出。這可能是民航業(yè)、旅游業(yè)是受到全面的沖擊，而飲食業(yè)等行業(yè)只有在疫情嚴重的地方方才受到直接的沖擊有著一定關(guān)系。

　　由此可見，民航業(yè)、旅游業(yè)將會受到直接的全面的積極影響。而飲食業(yè)、出租車行業(yè)、餐飲業(yè)等上市公司則要視地區(qū)而定。不同的公司影響不一雖然上市公司均享受到稅收以及減免基金的優(yōu)惠政策，其影響是不同的，比如說航空業(yè)，由于減免的15項基金中有一筆民航基礎設施建設基金，這筆基金可能是15項基金中數(shù)目最大的一項，以東方航空為例，該公司在2002年營業(yè)收入為133.91億元，而民航基礎設施建設基金就高達4.31億元，計入到每股就是近一毛錢，而且該公司的營業(yè)稅也高達2.77億元，由此可見，航空業(yè)無疑是此次稅收以及基金優(yōu)惠政策的最大受益者。

　　值得注意的是，營業(yè)稅、城建稅等是按照比例征收的，而民航業(yè)的上市公司無疑又是受非典影響相關(guān)行業(yè)中營業(yè)收入規(guī)模最大的。在這樣的背景下，說航空業(yè)是最大贏家是一點不過的。

　　而且，就同一行業(yè)內(nèi)的上市公司而言，即使在均能享受優(yōu)惠政策的前提下，也會有不同的影響，但對于原先就享有稅收優(yōu)惠政策的上市公司，影響力度可能也要打點折扣。