淺析稅務系統(tǒng)職務犯罪的根源

　　重慶市大足縣人民檢察院 陳婭 

　　古往今來，興國安邦，稅收是關鍵，政府的一切開支來自稅收，稅務人員也處于一個特殊位置，要深入到每一個經(jīng)濟細胞，代表著政府行使著稅收的權力。這本是一項光榮而神圣的職責，但個別稅務人員的雙眼被金錢所腐蝕，執(zhí)法犯法，以權謀私，大肆撈錢，損害納稅人乃至國家的利益。筆者認為，導致稅務系統(tǒng)職務犯罪不斷蔓延的原因是多方面的，除了思想教育不力，監(jiān)督制約機制不健全等外部因素外，大都是在一定的不正當心理的支配下滋生的。了解和分析這些心態(tài)有助于增強自身免疫力，筑起拒腐防變的思想防線�，F(xiàn)實中，下列幾方面的根源是不可忽視的： 

　　一、思想根源 

　　在目前低水平的物質文化生活條件下，阻礙兩個文明建設的消極因素大量存在。一些不良思想仍在腐蝕國家的稅務隊伍，成為稅收職務犯罪得以產(chǎn)生的思想基礎。 

　　一是封建特權思想在左右一些國家稅務人員的行為。特別的權力總是與特別的利益聯(lián)系在一起，從"馬無夜草不肥、人無橫財不富"到"有權不用，過期作廢"，使得某些掌權者在對權力崇拜和唯恐失去權力而恐慌的心理狀態(tài)下，開始使權力職務異化，將用來為組織稅收和管理稅務隊伍的權力，異化成個人及小集團謀利益的工具，直至走上違法犯罪的道路。稅務機關的工作人員直接負責國家稅款的收繳工作，其職務與金錢的聯(lián)系相當緊密，當然不能幸免于受這些思想的影響。 

　　二是腐朽、奢侈的生活方式在誘惑每個掌權者。改革開放在引進新鮮空氣的同時，也會飛進來蒼蠅。經(jīng)濟與國際接軌，西方的奢侈生活時刻展現(xiàn)在人們面前，吃高檔、穿名牌、夜生活，讓人眼花繚亂，一些稅務人員羨慕不已，卻苦于手中薪水有限，便出現(xiàn)走邪路、撈外快的現(xiàn)象。 

　　三是拜金主義充斥著個別人的頭腦，為了金錢和個人利益拋卻黨紀國法的約束，不惜以身試法，違反稅收法律法規(guī)。 

　　四是鋌而走險的僥幸心理，不少腐敗分子明知貪污賄賂等行為為法律政策所不容，但又認為，即使發(fā)現(xiàn)也不易被抓住把柄，貪污能"天衣無縫"，受賄也只有"你知、我知"，只要行賄人不舉報就不出事，這種心理給腐敗分子的自我安慰，使其在犯罪深淵中越陷越深。 

　　二、體制根源 

　　當前，我國尚處在社會主義初級階段，國家管理中一些體制和制度還不完善。就整個社會而言，政治體制中的一些不足嚴重妨礙了社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，使得瞞上欺下插的行事方式既有可能、又有市場，群眾監(jiān)督和專門監(jiān)督都顯得軟弱無力，也給稅收職務犯罪者的權力濫用提供方便，給犯罪提供了土壤。 

　　就稅務系統(tǒng)的體制而言，機構按地城設置，卻又實行垂直領導，天高皇帝遠，上級難以有效監(jiān)管下級；在條塊分割狀態(tài)下，縣級稅務部門具有自由行為的較大空間，一方面可以拿上級壓地方，另一方面又可拿地方抗上級，在謀取小集團利益和私利時，游刃有余。 

　　三、錢權互惠效應的誘導作用 

　　權利可以出租獲利，投機者得出"用我的錢買你的權，再用你的權為我賺更多的錢"的實用哲學，稅務系統(tǒng)的各級領導和從業(yè)人員，或大或小或多或少地掌握著一定的稅收征管權，他們利用手中的權力，搞錢權交易，以權謀私利，恣意撈錢，各種經(jīng)濟犯罪就油然而生。 

　　綜上所述，在認清稅務系統(tǒng)職務犯罪根源的基礎上，利用其提供的有益的指導，我們能進一步做好專項預防，將檢察工作推向更新的發(fā)展空間。