唐山市國稅局針對新時期稅收工作中遇到的新情況、新問題,以行風(fēng)建設(shè)為切入點,以教育為先導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為,突出依法治稅和文明征稅,各項工作都取得了明顯的成效,被評為全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
立足教育,為行風(fēng)建設(shè)打好基礎(chǔ)
唐山市國稅局把各項黨規(guī)政紀(jì)教育納入日常負(fù)責(zé)范圍,并通過學(xué)習(xí)日、專題討論等形式,堅持不懈地開展教育活動。
去年他們安排一個月的時間,在全系統(tǒng)開展了規(guī)范稅收執(zhí)法行為的專題教育整頓活動,組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《稅務(wù)人員廉潔自律手冊》等20多個相關(guān)法律和規(guī)章制度性文件。同時開展了以“查思想、查執(zhí)法、查制度、查作風(fēng)”為主要內(nèi)容的自查自糾活動,并要求人人寫出自查材料。通過教育整頓,使廣大干部明白作為一名稅務(wù)執(zhí)法人員,應(yīng)該怎樣正確執(zhí)法,應(yīng)該怎樣文明服務(wù)!
規(guī)范執(zhí)法,形成制約機(jī)制
唐山市國稅局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,規(guī)范執(zhí)法行為,遏制行業(yè)不正之風(fēng),是行風(fēng)建設(shè)的核心。他們利用CTAIS運行的契機(jī),將現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。
由于CTAIS的運行程序,嚴(yán)格按照稅收征管業(yè)務(wù)流程設(shè)置,在稅收管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查等各個環(huán)節(jié)間建立了規(guī)范的操作流程,形成了嚴(yán)密的監(jiān)控體系,從而使稅收執(zhí)法職權(quán)在各個部門、各個崗位間進(jìn)行分解,實現(xiàn)了稅收征管由人管人,到程序管人的跨越,從而使執(zhí)法過程中人為因素大大降低,執(zhí)法的透明度極大提高,同時上級機(jī)關(guān)可隨時通過網(wǎng)絡(luò)有效監(jiān)控下級執(zhí)法行為,有力地促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法、廉潔辦稅。
規(guī)范執(zhí)法不僅需要現(xiàn)代化征管手段支撐,還需要科學(xué)、嚴(yán)密的崗責(zé)體系作保障。他們經(jīng)過深入調(diào)研,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所共設(shè)定了127個崗位,明確了各崗位的工作項目、工作職責(zé)和管理權(quán)限,并且制定了與之配套的《稅收征管流程》,發(fā)到每個稅收業(yè)務(wù)人員手中,從而在各崗位之間、上下級之間、機(jī)關(guān)與基層之間,形成了一套相互銜接、相互制約的內(nèi)部稅收征管制度。崗責(zé)體系的明確像一把標(biāo)尺,成為唐山國稅人的行為準(zhǔn)則。
依法治稅,文明服務(wù)
唐山市國稅局在省局和地方各級黨委、政府的大力支持下,依據(jù)各單位稅源實際,合理調(diào)整稅收任務(wù),到2001年底,全市20個征收單位全部消化掉虛收,一舉扭轉(zhuǎn)了幾年來組織收入的被動局面,為全市稅收征收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)打下了基礎(chǔ)。
他們還結(jié)合“金稅工程”的實施,開展以查處虛開和代開增值稅專用發(fā)票為重點的專項檢查活動,打擊涉稅犯罪和偷騙稅行為,2001年,全市稽查系統(tǒng)共查補(bǔ)稅款8264萬元,加收滯納金、罰款905萬元。他們還積極與司法機(jī)關(guān)配合協(xié)作,全年查處涉稅案件187起,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2250萬元,有效地整頓了稅收秩序,為廣大納稅人創(chuàng)造了公平、公正的稅收環(huán)境。
在唐山國稅系統(tǒng)的各個辦稅服務(wù)廳,均設(shè)立了政務(wù)公開欄,將辦稅8項公開內(nèi)容公布于眾,自覺接受社會各界監(jiān)督。每到征期,辦稅服務(wù)廳保證全天辦稅,隨時服務(wù)。他們從單一服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變,從一般服務(wù)向特色服務(wù)轉(zhuǎn)變,從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,用自己的行動贏得了納稅人的心。灤南縣扒齒港國稅所轄區(qū)內(nèi),有一位名叫谷紹宗的老人,患半身不遂,老伴患有糖尿病,子女又都在外地工作,經(jīng)營一個小賣部,到征期只能托別人代捎稅款。所里的同志了解到這一情況后,立即進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)共有7名殘疾納稅人,于是每到征期,國稅干部不再坐等收稅,而是主動上門服務(wù),解除了他們的不便。類似這樣的事情,在唐山國稅系統(tǒng)還有很多很多。
唐山國稅人用規(guī)范的執(zhí)法、文明的服務(wù)為行風(fēng)建設(shè)作了最好的注解。
征稅人守規(guī)矩納稅人才滿意
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