到今年4月，市國(guó)稅局成立10周年了。10年來，該局在省國(guó)稅局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以立足高標(biāo)準(zhǔn)，志在創(chuàng)一流的勇氣和魄力，推進(jìn)依法治稅，實(shí)施稅收改革，強(qiáng)化稅收管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。2003年，國(guó)家稅務(wù)總局謝旭人局長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織官員來淮考察征管改革情況，并給予高度評(píng)價(jià)。央視、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等媒體報(bào)道淮安市國(guó)稅局在稅收征管改革和信息化方面的做法，全國(guó)20多個(gè)省310多個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)先后組團(tuán)來淮學(xué)習(xí)考察。
以依法治稅為靈魂，強(qiáng)化稅收管理，國(guó)稅收入連續(xù)創(chuàng)新高。該局堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，國(guó)稅收入年年在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)20％以上。2002年，稅收入庫(kù)首次突破30億元大關(guān)，2003年達(dá) 35.3億元。
以流程再造為抓手，深化征管改革，創(chuàng)新現(xiàn)代稅收管理體制。近年來，淮安國(guó)稅在國(guó)內(nèi)率先將國(guó)際先進(jìn)的流程再造理論引入征管改革實(shí)踐，以流程為導(dǎo)向，圍繞對(duì)內(nèi)有利于提高效率、強(qiáng)化制約，對(duì)外有利于方便納稅人、方便稅源監(jiān)控四大績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行全方位、深層次的管理變革，2002年底建立起融流程化、專業(yè)化、扁平化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化于一體的稅收征管新模式，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)職能導(dǎo)向型向現(xiàn)代流程導(dǎo)向型的根本轉(zhuǎn)變，研究和探索出信息化加專業(yè)化的改革之路，在全國(guó)引起熱烈反響，被國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“一場(chǎng)稅收管理革命”。在全市2003年度總結(jié)表彰大會(huì)上，市委書記丁解民要求“各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒市國(guó)稅局‘流程再造’的經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代管理要求，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)本部門、本單位的組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)�！�
以服務(wù)發(fā)展為己任，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。市國(guó)稅局以服務(wù)發(fā)展為己任，積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策的杠桿調(diào)節(jié)作用，僅2003年就辦理出口退稅2.9億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)退即退，全部解決了歷史遺留問題。2003年，市國(guó)稅局從促進(jìn)全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，率先在全省將增值稅起征點(diǎn)調(diào)整到最高限額，月銷售額5000元,銷售應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅起征點(diǎn)調(diào)高為月銷售額3000元，按次納稅的增值稅起征點(diǎn)調(diào)高為每次（日）銷售額200元。增值稅起征點(diǎn)及時(shí)調(diào)高到最高限額，惠及全市12000戶個(gè)體戶，全市年均減征稅款1500萬元。
以規(guī)范管理為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍素質(zhì)，全面提升淮安國(guó)稅形象。要?jiǎng)?chuàng)一流業(yè)績(jī)，必須建設(shè)一流的隊(duì)伍，近年來，淮安國(guó)稅從規(guī)范管理入手，狠抓干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。他們?cè)趯?shí)施流程再造、建立文明高效的管理服務(wù)體制的同時(shí)，在全系統(tǒng)深入開展“愛崗重敬業(yè)，珍惜現(xiàn)有崗位，每天工作嚴(yán)格要求；執(zhí)法重責(zé)任，汲取現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，每道環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；服務(wù)重規(guī)范，加大軟建力度，每個(gè)言行嚴(yán)格約束”為主要內(nèi)容的“三重三嚴(yán)格”活動(dòng)，狠抓規(guī)范化管理；以深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、服務(wù)型系統(tǒng)、廉政型系統(tǒng)，樹公正廉潔、文明高效國(guó)稅形象”的“三創(chuàng)一樹”主題活動(dòng)為載體，狠抓全員學(xué)習(xí)考試工作，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提高；加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)“兩權(quán)”監(jiān)督，從源頭上機(jī)制上加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹立國(guó)稅機(jī)關(guān)文明、廉潔、高效新形象。
僅2003年，該局就獲得多項(xiàng)殊榮：被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，在全省13個(gè)省轄市局年度綜合考核中名列第一，市局領(lǐng)導(dǎo)班子被省國(guó)稅局黨組表彰為先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再次榮獲市軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位、市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、市目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位、市文明機(jī)關(guān)等稱號(hào)，全系統(tǒng)再次被評(píng)為省文明行業(yè)。
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