“市場經濟與中國稅收高層論壇”在京召開

　　中國稅收高層論壇(2004)——市場經濟與中國稅收2004年年會于4月24日在北京友誼賓館召開。論壇時間為期兩天。論壇圍繞如何建立和完善適應社會主義市場經濟體制的稅收制度、新一輪稅制改革的方向等財稅前沿課題，展開討論。來自政府、專家和企業(yè)等三方的產、學、研等各方進行了激烈地探討。

　　全國政協(xié)經濟委員會主任劉仲藜在論壇上作了“所得稅應加快改革”的講演。他提出了三個問題：首先，宏觀稅率究竟占GDP總值的比重是多少合適？稅種改革方面，他建議目前被炒得火熱的增值稅轉型（由生產型向消費型轉變）問題要慎重進行。另外，企業(yè)所得稅并軌應該加快、個人所得稅改革迫在眉睫，以減小貧富差距過大。對于目前發(fā)生的縣一級稅收資源在起變化，主要有三個因素，首先是現(xiàn)在市場經濟發(fā)展的結果，其二是經濟結構的調整需要。

　　全國社保基金理事會理事長項懷誠認為，稅負不平衡需改革，增值稅的轉型促投資。他表示，稅收不僅是稅制的問題，更重要的是征管，稅務局的第一任務就是征管。當前中國稅收主要的問題，他的判斷不是監(jiān)管，而是征管，長期的任務不是稅制是征管。“增值稅的改革，其出發(fā)點是什么？第一，改變重復政策，增值稅要避免重復性。第二，就是減免稅嚴重。第三，統(tǒng)一稅政。他反復強調，有關部門原來對增值稅轉型的估計太樂觀，“財稅改革沒有數字的支撐和沒有數字的概念一定吃大虧�！�

　　國務院研究室宏觀經濟司副司長叢明和中國社會科學院財政與貿易經濟研究所研究員夏杰長均談及了“出口退稅機制的改革問題”。他們認為，應對出口退稅率進行結構性調整，另外，應由中央財政和地方財政共同負擔出口退稅，其比例為75：25。

　　中國社科院常務副院長王洛林、中央中共政策研究室主任鄭新立、國家稅務總局副局長許善達、中國社科院財貿研究所副所長高培勇、財政部財科所所長賈康等出席了此次會議。