商務部：現行稅制是制約電子商務發(fā)展的障礙之一

    盡管我國電子商務幾乎與除美國以外的多數發(fā)達國家同時起步，但總體上與發(fā)達國家存在較大差距。據《經濟參考報》報道，商務部研究院日前發(fā)布報告顯示，網上支付、現行稅制、物流體系三方面存在的障礙，直接制約了我國電子商務的發(fā)展。 

　　報告認為，電子商務的發(fā)展基本上是受制于信息技術及網絡設施，即信息網絡基礎設施水平和對應于網絡經濟的社會法律、誠信環(huán)境建設狀況的。 

　　具體到電子商務活動運行本身，目前最直接的制約因素，大約有以下三個方面： 

　　首先是網上支付問題。網上支付是電子商務的關鍵環(huán)節(jié)，網上支付的安全、便捷、規(guī)范和高效是發(fā)展電子商務的必需條件。網上支付需要具備四個方面的條件，即商務系統(tǒng)、電子錢包、支付網關和安全認證。其中安全認證是目前必須解決的核心問題所在。雖然各家銀行都直接或間接地建立了自己的金融認證中心，但至今缺乏統(tǒng)一的、權威的、全國性的認證中心，這就容易導致交叉認證、重復認證和資源浪費。此外，相關法律保障缺乏，出現問題后的責任認定、承擔、仲裁結果的執(zhí)行等復雜的法律關系難以解決。另外，網上支付效率低下，銀行確認支付時間長（約需10天），收費高（信用卡收取5%的管理費）、限制多，也制約了電子商務的發(fā)展。 

　　其次是現行稅制問題。電子商務是完全不同于傳統(tǒng)商務運行方式的新的商務模式，目前我國還沒有針對電子商務交易的明確稅法條文。這種狀況長期存在下去，必然會影響到電子商務的健康有序發(fā)展。 

　　報告指出，目前不同經濟發(fā)展水平的國家，對電子商務的征稅制度各不相同。美國對電子商務實行全面免稅制度：禁止聯邦和州政府對互聯網訪問征新稅，對數字化產品和服務暫緩征稅，對任何形式的電子商務不再增加新稅。歐盟則采用“清晰與中性的稅收”制度，對在互聯網上從事電子商務活動的企業(yè)和個人征收增值稅，不征額外稅。 

　　再次是物流體系的制約。目前我國為電子商務服務的物流企業(yè)中有1000余家是傳統(tǒng)的物流企業(yè)，數量規(guī)模供大于求，質量則有待提高。沒有高效率的物流體系作保障，電子商務的無空間距離快速交易的優(yōu)勢就難以體現。

　　報告建議，應采取積極措施，鼓勵和支持更多的傳統(tǒng)企業(yè)、企業(yè)的產品和服務貿易活動電子化。電子商務的核心內容畢竟還是商務，電子化只是活動形式的變革，而現階段商務活動的主體依然是傳統(tǒng)產業(yè)、企業(yè)的產品貿易，離開這一主體，單純依靠專業(yè)網絡公司，商務活動的全面電子化是難以成立的。