中國將進一步加快稅制改革 燃油稅將擇機出臺

　　財政部部長金人慶昨天在第九屆CEO年會上發(fā)表主題演講

　　金人慶：燃油稅將擇機出臺

　　本報記者李蘭報道 昨天下午，中國財政部部長金人慶在出席第九屆CEO年會發(fā)表主題演講時表示，在今后五年中，中國將進一步加快稅制改革，具體包括完善增值稅制度和內(nèi)外資企業(yè)的所得稅合并，推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度改革，擇機出臺燃油稅。

　　昨天，財政部部長金人慶出席第九屆CEO年會并發(fā)表主題演講。在回顧中國近10年的財政金融政策后，金人慶說，中國將在十一五期間加快稅制改革，完善增值稅的制度，在全國范圍內(nèi)進一步完善生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)型，促進綜合與分類結(jié)合的個人所得稅制度并擇機出臺燃油稅。

　　金人慶在回答提問時說，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度是理所當(dāng)然的事，上世紀80年代我國給了外資企業(yè)、中外合資企業(yè)很多稅收上的優(yōu)惠，在那個歷史時期這樣做是完全應(yīng)該的，也起了很積極的作用。而現(xiàn)在要使中國國內(nèi)的發(fā)展和對外開放能夠結(jié)合得更好，應(yīng)該首先發(fā)展中國的企業(yè)，擴大中國的內(nèi)需，所以稅收政策上實行內(nèi)外資企業(yè)的統(tǒng)一是理所當(dāng)然的，也是符合WTO規(guī)則的。

　　金人慶透露說，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，將會對老的中外合資企業(yè)和外資企業(yè)給予政策上的過渡，不會給他們帶來很大負擔(dān)。

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　　燃油稅是國際上通行的通過經(jīng)濟杠桿促進節(jié)油的政策。目前，世界發(fā)達國家普遍實施燃油稅：美國汽油稅率為30%、英國是73%、日本是120%、德國是 260%、法國是300%。早在1994年，有關(guān)部門就正式提出開征燃油稅的動議。1997年全國人大通過的《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養(yǎng)路費等，擬于1998年1月1日起實施。到2001年1月4日，時任國家稅務(wù)總局局長的金人慶透露，燃油稅出臺工作已就緒，將在適當(dāng)時候開征該稅種。 2005年1月11日，國家稅務(wù)總局局長謝旭人透露，燃油稅改革的方案經(jīng)過研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時間推出；2005年1月22日，國務(wù)院發(fā)展中心的報告稱：我國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行。