三部委與廠商“秘密”協(xié)議 變相進(jìn)口整車要補(bǔ)稅

　　變相進(jìn)口整車可能要補(bǔ)稅

　　“整車進(jìn)口認(rèn)定”會(huì)議要求各車商如實(shí)申報(bào)KD組裝車

　　近日，國家發(fā)改委、稅務(wù)總局、商務(wù)部以及各相關(guān)企業(yè)在上海“秘密”舉行了有關(guān)“整車進(jìn)口認(rèn)定”的會(huì)議。會(huì)議要求各汽車整車制造商對(duì)今年以來以KD（散裝件）方式組裝的汽車產(chǎn)品如實(shí)申報(bào)，有關(guān)部門將按進(jìn)口零部件及總成是否構(gòu)成整車特征的原則進(jìn)行審核。對(duì)于構(gòu)成整車進(jìn)口特征的轎車產(chǎn)品有可能將補(bǔ)交稅款差額。

　　據(jù)悉，這將對(duì)可能于月內(nèi)發(fā)布的“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”的實(shí)施起到極其正面的影響，部分以進(jìn)口零部件名義組裝所謂國產(chǎn)車的汽車制造商的利潤及相應(yīng)車價(jià)將受到影響。

　　近兩年，國產(chǎn)新車上市的速度越來越快，最典型的就是北京現(xiàn)代的索納塔，從合資雙方談合作到第一輛索納塔轎車下線用了約半年，又不到半年第2萬輛車下線，被業(yè)內(nèi)稱為“北汽速度”。據(jù)了解，北汽第一批車采用了DKD（大件）組裝方式，熟知內(nèi)情的人士說，進(jìn)來的幾乎就是一輛整車，只要裝上四個(gè)輪子、刷上油漆就行了。據(jù)悉，與此相類似的還有蒙迪歐、馬自達(dá)6、奧迪A4等等。

　　據(jù)了解，構(gòu)成整車進(jìn)口特征的是指進(jìn)口CKD（全散裝件）超過整車全套CKD40%以上的國產(chǎn)車。2003年，轎車整車進(jìn)口關(guān)稅稅率分為兩種，排量3L以下的為38.2％、3L以上的為43％，而轎車散件進(jìn)口的關(guān)稅平均稅率僅為15.67％。20多個(gè)百分點(diǎn)的稅率差異導(dǎo)致相當(dāng)多的汽車制造商將幾乎已是整車的進(jìn)口車以散件名義進(jìn)口，變相逃稅，以達(dá)到降低成本、迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的目的。

　　對(duì)此，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長張伯順告訴記者，KD組裝，尤其是SKD（半成套散裝件）、DKD方式組裝轎車，對(duì)我國汽車工業(yè)的發(fā)展來說，完全是一種短期行為。雖然車是能很快地生產(chǎn)出來，但我國汽車工業(yè)的設(shè)計(jì)、開發(fā)能力卻提高不了，制造、工藝水平也提升不了，同時(shí)也嚴(yán)重影響了國內(nèi)零部件企業(yè)的發(fā)展，反而會(huì)長期受制于人。

　　另外，整車以KD方式組裝，零配件也同樣只能依賴進(jìn)口，既不方便也增加了消費(fèi)者的使用成本。張伯順說，我國的汽車零部件企業(yè)完全有實(shí)力生產(chǎn)這些配件，并且在成本上也具有比較優(yōu)勢(shì)，但合資企業(yè)的外方往往不同意，因?yàn)橐訩D方式組裝汽車，外方可以在整車銷售和進(jìn)口零部件兩方面賺到錢。

　　據(jù)了解，2001年我國進(jìn)口件裝配轎車69658輛，比2000年下降了19.20％；2002年達(dá)到98127輛，同比增長了40.87％；2003年1至7月上升勢(shì)頭更猛，已與2002年全年接近，達(dá)到96033輛，同比增長85.21％。