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財政部稅務(wù)總局:拆遷補償款免征個稅

2005-4-7 13:58  【 】【打印】【我要糾錯
  “這是利民的事。”中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長劉桓在接受記者電話采訪時這樣評價財政部、國家稅務(wù)總局3月22日下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅200545號)。

  他給記者算了一筆帳:以過去在拆遷中按國家相關(guān)規(guī)定獲得50萬元補償款計,如果買一套100平米價值40萬的房子,在這個辦法公布之前,需要交1.5%的契稅-約6000元,“現(xiàn)在根據(jù)這個新的文件,則不用交這筆費用!

  使拆遷戶省下這筆開支的文件總共只有200來字,兩條內(nèi)容:一、對被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款,免征個人所得稅。二、對拆遷居民因拆遷重新購置住房的,對購房成交價格中相當(dāng)于拆遷補償款的部分免征契稅,成交價格超過拆遷補償款的,對超過部分征收契稅。

  中國人民大學(xué)安體富教授在接受記者采訪時則表示:這個文件有利于拆遷的順利進行。他認為,目前中國的稅收是按收入分項征稅,但拆遷補償金不應(yīng)算作收入,“它本身就是個人的財產(chǎn),只不過是因為拆遷而補償?shù)模瑸樽约罕緛淼呢敭a(chǎn)再交稅不合道理!

  按照“個人所得稅法”的相關(guān)規(guī)定,有11項個人收入需要交納個人所得稅!坝行┑胤皆(jīng)把征地補償款按股息、紅利收入來收稅!币晃欢悇(wù)工作人員透露。他舉例說:如果一個拆遷戶得到100萬的拆遷補償款,相關(guān)部門會將此款打入一個指定的帳戶,如果拆遷戶用這個補償款購買房屋只花費了80萬,剩余的20萬想提取現(xiàn)金,那么他就要交納20%的個人所得稅。“新的辦法實施后,將不會再有類似的情況出現(xiàn)!彼@樣表示。

  劉桓則指出,這個文件總體來講使國家對個人所得稅的征收“變得更加寬松,更加明確了11種個人收入的規(guī)定范圍”。

  針對文件的第二條,劉桓表示:房地產(chǎn)契稅在全國目前每年25000多億的稅收收入中所占的整體比例并不大。他透露,目前北京市一年的房產(chǎn)交易契稅收入總共大約是30多億,“但由于近年來二手房交易的活躍,北京、上海這樣的大城市中,二手房交易的契稅增長幅度明顯高于其它房產(chǎn)交易產(chǎn)生的契稅”。

  他介紹,目前全國各地的房地產(chǎn)契稅征收規(guī)定并不一樣,“拆遷購買”和“普通購買”相比,“拆遷購買”所交的契稅在整個房產(chǎn)交易契稅中“所占的比例很少”。

  北京秦兵律師事務(wù)所的姜濤律師在接受記者采訪時介紹:北京市對房產(chǎn)契稅的征收曾經(jīng)有過幾次調(diào)整,“曾經(jīng)以房屋面積120平米作為一個征收的界線,大于 120平米就收4%,小于這個面積則收2%”。據(jù)相關(guān)資料,北京市目前房地產(chǎn)契稅的征收比例根據(jù)房產(chǎn)每平米的價格不同而不同:個人購買單價在9432元一平米目前暫按此標準 以下的普通住宅別墅、度假村除外 按房價的1.5%繳納契稅;超過9432元一平米的商品房,按3%繳納。上海市則實行第一套住房免征契稅,第二套住房起征的辦法。成都契稅的征收辦法為:對第一套普通住房按價格的1.5%征收契稅,如果第一套住房為高檔房(如別墅),則按價格的 3%征收。對第二套住房,則均按價格的3%征收。

  劉桓則認為,這個文件的核心是“避免了因為政策的改變,給納稅人造成額外的負擔(dān)”。國家稅務(wù)總局局長謝旭人在今年“兩會”期間同財政部長金人慶共同召開的新聞發(fā)布會上曾表示:“利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配!

  社科院社會政策研究中心副研究員葛道順在接受記者采訪時則認為:“這個文件的進步只是將不合理的稅收取消了。”