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今年外商在華投資緣何激增

2002-10-23 9:50 中國稅務(wù)報·鐘 文 【 】【打印】【我要糾錯
  據(jù)統(tǒng)計,2002年1月~9月,中國新設(shè)立外商投資企業(yè)24771家,比上年增長33.4%;合同外資額683.8億美元,增長38.4%;實際利用外資額395.6億美元,增長22.6%,實現(xiàn)主要規(guī)模指標(biāo)增長均在二成以上和實際投資額再創(chuàng)歷史同期新高的紀(jì)錄。那么,中國緣何成為外商投資的熱選地呢?

  有關(guān)專家分析認(rèn)為,首先中國自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使外商看好中國市場。1998年至2001年,經(jīng)濟(jì)增長速度都保持在7%~8%之間,中國的經(jīng)濟(jì)總量在快速膨脹,世界排名快速前移。2001年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933.3億元,按不變價格計算,比1989年增加近兩倍。我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越意大利,躍居世界第六位,在發(fā)展中國家排名第一。2002年,中國政府繼續(xù)采取了有力的宏觀調(diào)控措施,實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,使中國國民經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長,1月~9月,GDP增長達(dá)7.9%。而經(jīng)濟(jì)的快速增長,縮小了中國與世界發(fā)達(dá)國家之間的差距,綜合國力日益壯大,客觀上奠定了良好的宏觀政策面,為外商提供了更多的市場機(jī)會。

  其次,中國投資環(huán)境的改善,為外商提供了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。自中國加入世界貿(mào)易組織后,為進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力,中國以改善外商投資軟環(huán)境為重點,努力為外商來華投資創(chuàng)造一個更好的投資環(huán)境。一方面,中國政府不斷完善外商投資的政策、法律和法規(guī)環(huán)境,如放寬對外商投資的限制,鼓勵外商到西部地區(qū)投資,并根據(jù)世界貿(mào)易組織的承諾,清理有關(guān)利用外資的法律法規(guī)。今年上半年服務(wù)業(yè)進(jìn)展突出,加入世貿(mào)組織后中國服務(wù)業(yè)對外開放程度大大提高,外商在中國服務(wù)業(yè)的投資出現(xiàn)了許多突破性進(jìn)展。在保險服務(wù)、傳媒服務(wù)、證券服務(wù)、旅行社服務(wù)、公用服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,外資頻頻進(jìn)入。另一方面,是維護(hù)和改善公平開放的市場環(huán)境。中國政府努力打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,打擊侵權(quán)盜版行為,堅決制止對外商投資企業(yè)亂收費、亂檢查,進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)的投訴制度,依法保護(hù)外商的合法權(quán)益不受侵犯,使外商投資在2002年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長趨勢。

  第三是中國吸收外資已經(jīng)進(jìn)入一個成熟、穩(wěn)定的發(fā)展期。1993年外商在華合同外資額曾達(dá)到過一個高峰值,之后形成下跌趨勢,直至2000年初,合同外資額開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長。由于實際外資額與合同外資額有一個相對滯后期,在1998年實際投資額達(dá)到一個相對高點后也出現(xiàn)減少,直至2000年末才開始出現(xiàn)回升,從走勢上看,外商在華投資已確認(rèn)形成了探底回升的趨勢。從中國吸收外資方看,中國吸收外資已經(jīng)主要不是單純?yōu)榻鉀Q資金的不足,而更多的是引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗;從外國的投資方看,外國投資者也不只是單純看重中國給予的優(yōu)惠政策和廉價的勞動力,而更多的是看好中國的市場和中國的投資環(huán)境。

  第四是中國綠地投資方式占有比較大的優(yōu)勢。中國接受的外資數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長,從前年的410億元增加到現(xiàn)在的470億元。這一方面,說明了外國投資者普遍看好中國加入世界貿(mào)易組織之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景;另一方面,表明中國綠地投資方式占有較大優(yōu)勢。目前中國利用外商直接投資的方式主要是國際通行的“綠地”方式,包括舉辦合資、合作和獨資企業(yè),再加上少量派生的外商投資股份制企業(yè)與合作開發(fā)項目,而當(dāng)今國際流行的并購M&A方式則相對采用較少。由于這種投資方式的結(jié)構(gòu),使中國在世界投資格局中占有優(yōu)勢。

  第五是加入世界貿(mào)易組織的效應(yīng)顯現(xiàn)。2002年是我國正式加入世界貿(mào)易組織的第一年,中國認(rèn)真履行入世承諾,使外商投資者信心進(jìn)一步增強(qiáng)。從發(fā)展趨勢看,中國有望成為世界最大的制造業(yè)基地。修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》拓寬了吸收外資的領(lǐng)域,放寬了股比限制,特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,吸收外資的變化尤為顯著。今年以來,國家新批外商投資商業(yè)企業(yè)8家,投資總額達(dá)1.5億美元。現(xiàn)代物流也成為外商關(guān)注的新領(lǐng)域,還有相當(dāng)一批國外公司正積極尋求投資,開辦更多的商業(yè)企業(yè)。銀行、保險業(yè)利用外資業(yè)有了新的進(jìn)展,今年又批準(zhǔn)德國、瑞士等保險公司進(jìn)入中國,同時對外資銀行在華從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地區(qū)等進(jìn)一步放寬了限制。
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