目前我國(guó)已有8個(gè)省份免征農(nóng)業(yè)稅

    財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶23日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作了關(guān)于2003年中央決算的報(bào)告。據(jù)他介紹，目前我國(guó)已有吉林、黑龍江以及上海、西藏、北京、天津、浙江、福建等8個(gè)省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅。

    金人慶說，今年1至5月的財(cái)政運(yùn)行中，大力支持保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收：

    ——進(jìn)一步清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。從2004年1月1日起，取消3項(xiàng)、免征8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    ——大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。在取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，減免農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，力度也較大，共有8個(gè)省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅；11個(gè)糧食主產(chǎn)省以及廣東共12個(gè)省份降低或自主降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)；11個(gè)省份降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)。

    ——全面推開糧食直補(bǔ)工作。全國(guó)共有29個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)資金總額為113.65億元。在6月底以前，13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的直補(bǔ)資金能基本兌付完畢。此外，還向13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)撥付水稻、小麥、玉米、大豆等良種補(bǔ)貼資金12.4億元。

    ——明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要用于糧食主產(chǎn)區(qū)的政策，并對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的資金全部實(shí)行無(wú)償投入。

    ——認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策。對(duì)磷酸二銨銷售和進(jìn)口每噸補(bǔ)貼100元、尿素生產(chǎn)企業(yè)增值稅實(shí)行先征后返50%、出口尿素產(chǎn)品一律暫停增值稅出口退稅、暫停磷酸二銨出口退稅等政策已開始執(zhí)行。

    金人慶還報(bào)告了今年1至5月財(cái)政運(yùn)行的其他主要情況：

    ——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。一是努力支持降低禽流感疫情所造成的損失。全國(guó)共安排禽流感防治經(jīng)費(fèi)8.48億元，有力地保障了疫情防治工作的資金需要；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列的減免稅、費(fèi)、基金和貼息等財(cái)稅扶持政策。二是積極推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革。除保證今年出口退稅的正常需要、確保“新賬不欠”外，中央財(cái)政還積極采取措施解決歷年遺留出口退稅欠款問題，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)外貿(mào)出口較快增長(zhǎng)。三是根據(jù)社會(huì)投資增長(zhǎng)加快和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的新情況，適當(dāng)把握國(guó)債項(xiàng)目資金安排進(jìn)度，并優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)。四是切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要。1-5月，農(nóng)林水氣等部門支出增長(zhǎng)18.4%（其中農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)22.7%）、社會(huì)保障補(bǔ)助支出增長(zhǎng)44.2%、文教科學(xué)衛(wèi)生支出增長(zhǎng)13.6%（其中教育支出增長(zhǎng)15.6%）、行政事業(yè)單位離退休支出增長(zhǎng)22%、公檢法司支出增長(zhǎng)17.9%.

    ——加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。一是在認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，今年中央財(cái)政預(yù)算再就業(yè)補(bǔ)助資金在上年47億元的基礎(chǔ)上增加36億元，比上年增長(zhǎng)76.6%，目前已撥付63億元。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案，吉林、黑龍江兩省已開始實(shí)施完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。三是及時(shí)安排公共衛(wèi)生支出，支持建立和完善國(guó)家和地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系及疾病預(yù)防控制體系。四是會(huì)同民政部下發(fā)了《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金的管理。

    ——支持國(guó)有企業(yè)和金融體制改革。一是支持國(guó)有企業(yè)改革。及時(shí)安排企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金，支持國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能；進(jìn)一步調(diào)整鐵路系統(tǒng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策，促進(jìn)鐵路體制改革。二是支持中國(guó)銀行和建設(shè)銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)重組和改制上市。三是落實(shí)支持中國(guó)人保、中國(guó)人壽兩家保險(xiǎn)公司上市的所得稅返還政策。四是支持農(nóng)村信用社改革。幫助消化農(nóng)村信用社歷史包袱，同時(shí)，對(duì)部分試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。