明年財(cái)稅改革確定重點(diǎn)

　　12月25日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局分別召開全國(guó)財(cái)政和稅務(wù)工作會(huì)議，確定了明年財(cái)政和稅務(wù)系統(tǒng)的改革重點(diǎn)。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)說(shuō)，財(cái)政部明年將繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和深化“收支兩條線”管理改革，爭(zhēng)取再過(guò)幾年時(shí)間，建立比較完善的公共財(cái)政體系。

　　項(xiàng)懷誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和體制環(huán)境變了，就要求財(cái)政體制進(jìn)行相應(yīng)的改革和轉(zhuǎn)換。明年深化財(cái)政改革的主要任務(wù)：一是財(cái)政收入體制改革要進(jìn)一步完善；二是支出體制改革要繼續(xù)深化和擴(kuò)大；三是要大力支持和配合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革等重大體制改革。

　　他表示，繼續(xù)壯大財(cái)政實(shí)力，爭(zhēng)取再過(guò)幾年時(shí)間，把中國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重逐步提高到發(fā)展中國(guó)家的一般水平；二是財(cái)政支出改革要有更大進(jìn)展，力爭(zhēng)再過(guò)幾年，取得基礎(chǔ)性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性和技術(shù)性改革的全面成功。

　　他指出，明年財(cái)政收支的壓力，主要是海關(guān)關(guān)稅和金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅稅率將繼續(xù)下調(diào)，一些臨時(shí)性增收因素作用將減弱或消失，財(cái)政收入增幅將有所放慢；而財(cái)政支出規(guī)模較大，剛性較強(qiáng)，用于支持改革、增加社會(huì)保障和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面的支出，還需要有一定的增長(zhǎng)，加上國(guó)債利息支出增加，明年財(cái)政收支矛盾將較往年更為尖銳。

　　今年1—11月，中國(guó)財(cái)政收入16488.12億元（不含債務(wù)收入），完成預(yù)算的88.2%，比去年同期，增長(zhǎng)12.4%。中國(guó)財(cái)政支出16911.44億元（不含債務(wù)還本支出），完成預(yù)算的80.1%，增長(zhǎng)16.6%。

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶指出，今后一個(gè)時(shí)期要建立持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入機(jī)制，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)或略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。

　　他說(shuō)，還要在保持稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)稅制進(jìn)行有增有減的結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅，完善個(gè)人所得稅，調(diào)整消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅，改革地方稅，推進(jìn)費(fèi)改稅。

　　金人慶表示，要合理配置稅收立法權(quán)限，加快稅收立法步伐，制定稅收基本法，提升稅法級(jí)次，到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義稅法體系。

　　金人慶強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)重點(diǎn)納稅人的個(gè)人所得稅征管辦法。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)管范圍。要將增值稅和消費(fèi)稅“兩稅”年收入在500萬(wàn)元以上的增值稅納稅人、營(yíng)業(yè)稅年收入在100萬(wàn)元以上的營(yíng)業(yè)稅納稅人納入監(jiān)管范圍。

　　據(jù)了解，中國(guó)今年1—11月共完成稅收收入15518億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到17000億元左右。