打造一支過硬的隊伍

　　黑龍江省雙鴨山市國稅局一分局抓住依法行政這一關(guān)鍵點和突破口，按照大學習、大檢查、大整改的思路，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)，規(guī)范依法行政行為，樹立起良好的社會形象。

　　大學習，學到了新觀念，學出了新素質(zhì)依法行政，關(guān)鍵在人。法律、法規(guī)的作用，是通過執(zhí)法人員的行政行為來體現(xiàn)的。為此，分局明確提出，通過大學習，做到所有干部都知法、懂法、守法。

　　為了做到知法、懂法，分局利用兩個月的時間，對全體職工集中 培訓50余課時，先后學習了稅收法律法規(guī)、《刑法》，以及雙鴨山 市國稅局編寫的《稅收執(zhí)法操作規(guī)程》。學習時，除了業(yè)務(wù)骨干輔導外，還要求每名干部講一次課。起初，有的干部還不以為然，認為自己搞業(yè)務(wù)這么些年，對這些法律法規(guī)都懂，但隨著學習的深入，大家有了新的認識，感到對法律法規(guī)的掌握還不深，理解還不透，操作還 不準，越學越感到有差距，越學越感到有動力。學習興趣上來了，效果就出來了，不僅集中培訓時大家認真聽，而且業(yè)余時間也都主動 學，每名干部的學習筆記都達到2萬字以上，在學習結(jié)束的統(tǒng)一閉卷 考試中，全體干部都達到了合格以上標準，并有5名干部代表市局參 加了全省國稅系統(tǒng)稅收相關(guān)法律考試，取得了較好的成績。

　　大檢查，查出了問題，找到了方向 通過學習，雙鴨山市國稅局一分局領(lǐng)導感到，在依法行政方面還有很多不足。為了查清問題，找到根源，認真開展了查擺活動。分局領(lǐng)導帶隊深入企業(yè)，對稅收政策執(zhí)法情況進行檢查。在辦稅 服務(wù)廳設(shè)立了稅收政策咨詢臺，收集來自執(zhí)法服務(wù)方面的問題。分局還積極開展內(nèi)部自查、互查，查找出執(zhí)法監(jiān)督檢查制約機制 不夠完善；稅收執(zhí)法考核責任不清，各崗位運用權(quán)力和責任不能有機結(jié)合；法律文書制作不夠嚴密、規(guī)范；執(zhí)法中存在懸而不查，查而不報，構(gòu)成犯罪不移交等問題。針對上述問題，分局3次召開專門座談 會，請大家查根源，擺危害，論對策，為整改做準備。

　　大整改，改出執(zhí)法新面貌，改出國稅新形象 發(fā)票管理和辦稅環(huán)節(jié)多是執(zhí)法部門普遍存在的問題。針對這些問題，分局大膽創(chuàng)新，將審批人員配備到辦稅服務(wù)廳，方便了納稅人辦 稅。同時，在辦稅服務(wù)廳廣泛推行公示制、承諾制、首問負責制、責任追究等制度，并設(shè)立招商引資窗口，實行特事特辦，極大地方便了納稅人。

　　分局還把國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策分類匯編成冊，分發(fā)給有關(guān)納稅 人，供他們參考，并監(jiān)督落實情況。

　　為了徹底理順稅收執(zhí)法程序，強化依法行政，分局編寫了《依法 行政操作規(guī)程》，按照《稅收征管法》的規(guī)定，對稅務(wù)資料傳遞手 續(xù)、稅務(wù)文書制作及應用條款等內(nèi)容進行全面修改、完善，建立新的 執(zhí)法文書12項40余條，使稅務(wù)執(zhí)法的各環(huán)節(jié)都有章可循，執(zhí)法更 加科學合理。

　　通過強化依法行政，增強了全體干部的緊迫感和責任感。執(zhí)法人員缺乏責任心和事業(yè)心的人少了，依法辦事、工作有勁頭的人多了； 執(zhí)法人員不學法、不懂法、法治觀念淡薄的人少了，自覺學法、守法，正確執(zhí)法、用法的人多了。近年來，該分局先后榮獲全國稅務(wù)系 統(tǒng)文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進單位、全省國稅系統(tǒng)最佳辦稅服務(wù)廳等稱號。