國稅集約化管理迫在眉睫

　　集約化管理是現(xiàn)代管理提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素，進行統(tǒng)一配置，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使單位集中核心力量，獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。加強集約化管理應(yīng)從以下幾方面入手：

　　以業(yè)務(wù)流程改革為核心，實現(xiàn)科學(xué)的集約化。業(yè)務(wù)流程是國稅運作的生命線，國稅作為財政的蓄水池，但目前的業(yè)務(wù)流程還存在著重復(fù)、繁瑣、落后等不適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的情況。因此，國稅只有從業(yè)務(wù)流程改革著手，通過辨識、分解、評估業(yè)務(wù)流程中各個環(huán)節(jié)，對不必要的做出刪除、壓縮、整合、外包的改革，把各部門的管理要素按自然的方式加以重新組合，從根本上消除多余的成本支出。

　　使用信息技術(shù)增強應(yīng)變能力。就目前我們除了按手工操作方式實現(xiàn)機器代替手工操作外，業(yè)務(wù)程序和辦事的方式卻并沒有多少改變，應(yīng)該充分利用信息技術(shù)翻新業(yè)務(wù)流程，如盡快推出網(wǎng)上審批、電子密鑰等，從而挖掘出集約化管理的最大潛力。

　　進行機構(gòu)整合。對單產(chǎn)低、位置偏、達不到收支平衡點、無前途的網(wǎng)點進行遷、并、改造和撤銷，決不手軟；對于當?shù)亟?jīng)濟欠發(fā)達、稅收總量少的地域局進行壓縮；對于經(jīng)濟發(fā)達、稅收總量大的地域局的建設(shè)擴大現(xiàn)有網(wǎng)點的服務(wù)功能，提升服務(wù)層次。

　　優(yōu)化要素配置，提高社會回報。通過管理要素的集中調(diào)整和重新組合來提高人均效益，并最終增加總效益。優(yōu)化要素配置要伴隨著機構(gòu)的整合進行，在一定授權(quán)范圍內(nèi)對管理要素的配置采取統(tǒng)一管理，車輛、計算機等其他固定資產(chǎn)集中統(tǒng)一調(diào)配，使資源得到最有效的利用；稅種項目統(tǒng)一管理，新資源投入在全局一定范圍內(nèi)優(yōu)中選優(yōu)；人員在一定層次上統(tǒng)一管理，適當流動，增加員工的緊迫感，調(diào)動積極性。做到“公開、公正、公平”的原則，達到優(yōu)化配置的目的。

　　國稅是在為納稅人提供服務(wù)的要求中產(chǎn)生的，只有順應(yīng)市場需求，提高國稅服務(wù)對納稅人的價值貢獻，吸引納稅人，才會有更廣闊的稅收市場，并且始終處于強有力的地位。這也是實現(xiàn)國稅集約化經(jīng)營的出發(fā)點和歸宿。