融入與促進(jìn)——仙桃市地稅局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掠影

　　在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，仙桃市的經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)幅度，10年間始終居全省第一。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析這一現(xiàn)象時(shí)，不約而同地談到，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素里，有一種因素不容忽視，這就是地方稅務(wù)工作的融入與促進(jìn)。

　　有資料顯示，10年間仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多指標(biāo)，大多翻了幾番。與此同時(shí)，仙桃地稅年收入也由1994年的4500萬(wàn)元，上升到了2003年的1．47億元。事實(shí)證明，地稅工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也壯大發(fā)展了自己。

　　在仙桃，地稅部門有“跳出征管抓服務(wù)”的美譽(yù)。

　　采訪中，我們感到，最先“跳”出來(lái)的是地稅局領(lǐng)導(dǎo)一班人。對(duì)外，他們積極參與市政府組織的大規(guī)模招商引資活動(dòng)。近3年來(lái)，市局“一把手”先后赴香港、廣州、深圳、杭州、溫州等地，與市政府領(lǐng)導(dǎo)一道，和外地客商“零距離”接觸，宣傳仙桃良好的政策環(huán)境和服務(wù)措施。僅去年8月以來(lái)，就有5個(gè)頗具實(shí)力的客商來(lái)到仙桃投資興業(yè)。對(duì)內(nèi)，仙桃地稅局建立了“兩制”，即局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)民營(yíng)企業(yè)的掛點(diǎn)服務(wù)制和訪談制。在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別注重與占全市經(jīng)濟(jì)主要份額的民營(yíng)業(yè)主交流。他們?cè)诠ぷ髦忻康揭惶�，都與民營(yíng)業(yè)主談管理、談?wù)�策、談發(fā)展、談服務(wù)，并公開(kāi)承諾：地稅部門若有阻礙企業(yè)發(fā)展的，可以直接打電話舉報(bào)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部行動(dòng)了，稅務(wù)干部自然要看齊。湖北富迪實(shí)業(yè)有限公司在仙桃市區(qū)擁有近20家商業(yè)連鎖店。該公司以“親和”的姿態(tài)和“低價(jià)”的營(yíng)銷策略，在市民心中樹(shù)起了“購(gòu)物到連鎖，滿意在富迪”的品牌。然而，隨著武漢中百、中商的“搶灘”，該公司面臨著固守還是拓展的抉擇。仙桃市地稅局第一分局有關(guān)負(fù)責(zé)人和征收人員，主動(dòng)與該公司領(lǐng)導(dǎo)層交流，建議他們走“穩(wěn)守城區(qū)，輻射農(nóng)村”的路子，并表示，在辦稅事宜上“一路綠燈”，使該公司吃下了“定心丸”。目前，該公司已在全市10個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)辦了連鎖店，年繳納地方稅收近100萬(wàn)元。

　　去年“非典”期間，“中國(guó)無(wú)紡布第一鎮(zhèn)”———仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)無(wú)紡布、醫(yī)用制品企業(yè)，由20多家猛增到88家。既要保證業(yè)主能搶時(shí)間經(jīng)營(yíng)，又要讓稅收征管到位，仙桃市地稅局第八分局采取了急事急辦、特事特辦的措施，沒(méi)有“守株待兔”等業(yè)主上門，而是把辦稅事宜送進(jìn)企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)邊登記邊生產(chǎn)，邊經(jīng)營(yíng)邊辦稅，受到業(yè)主的一致好評(píng)。到年底，該分局稅收達(dá)到410萬(wàn)元，超額完成稅收任務(wù)80萬(wàn)元，其中，無(wú)紡布、醫(yī)用制品業(yè)主提供稅收320萬(wàn)元。

　　作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，仙桃市地稅局的一舉一動(dòng)，都牽動(dòng)著全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，仙桃市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子有著清醒的認(rèn)識(shí)：優(yōu)良的環(huán)境是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。

　　以城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)大廳為陣地，仙桃市地稅局全面推行首問(wèn)、限時(shí)、掛牌、延時(shí)、點(diǎn)題等服務(wù)。他們?cè)O(shè)置了維護(hù)企業(yè)業(yè)主權(quán)益的“六條高壓線”：不準(zhǔn)超越權(quán)限濫罰款；不準(zhǔn)索要贊助或無(wú)償占用其財(cái)物；不準(zhǔn)強(qiáng)制提供有償稅務(wù)咨詢、稅務(wù)代理和顧問(wèn)活動(dòng)；不準(zhǔn)攤派書(shū)報(bào)刊物和拉廣告；不準(zhǔn)報(bào)銷應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的費(fèi)用；未接舉報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意檢查。

　　隨著社會(huì)地位的攀升，一部分民營(yíng)業(yè)主流露出怕歧視、怕偏見(jiàn)的心態(tài)。仙桃市地稅局積極為民營(yíng)業(yè)主正名、樹(shù)形象。

　　去年4月26日，該局召開(kāi)“納稅與小康”民營(yíng)業(yè)主座談會(huì)，來(lái)自絲寶、仙光日化、仙桃商城、仙榮鋼瓶、富迪實(shí)業(yè)、中百倉(cāng)儲(chǔ)等20家知名企業(yè)的老板，表達(dá)了“我致富，大家奔小康”的心聲。該局在市內(nèi)新聞媒體上大加宣傳。同時(shí)，他們還以《仙桃賓館：納稅與回報(bào)》、《仙榮鋼瓶：民營(yíng)納稅“重量級(jí)”》、《金士達(dá)：兩種選擇，一樣情懷》、《宇達(dá)鍛壓：誠(chéng)信是一面不倒的墻》為題，在新聞媒體上重點(diǎn)推出了四位“依法誠(chéng)信納稅”的民營(yíng)業(yè)主典型，引起強(qiáng)烈反響。許多民營(yíng)業(yè)主深有感觸地說(shuō)：“地稅局為我們撐了‘面子’，這是花錢都買不來(lái)的。”

　　在運(yùn)用現(xiàn)行稅收政策上，仙桃市地稅局在“準(zhǔn)、活、足”三個(gè)字上做文章。準(zhǔn)，就是按稅收政策規(guī)定不折不扣地執(zhí)行，既不征“過(guò)頭稅”，又不讓企業(yè)繳“糊涂錢”；活，就是在不違背稅收政策的前提下，盡可能地為企業(yè)做好稅收籌劃，在變通上動(dòng)腦筋；足，就是把企業(yè)該享受的稅收優(yōu)惠一分不少地落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2003年，該局在營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后，為民營(yíng)業(yè)主辦理退稅3萬(wàn)多元。此外，他們還與勞動(dòng)部門一道，為560名下崗人員辦理了《下崗優(yōu)惠證》，使其在自我生存、自謀發(fā)展的過(guò)程中，享受到了實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠。