關(guān)稅降低 汽車業(yè)短期無恙

　　編者按：明年關(guān)稅總水平降將至11％，3000多個稅目的稅率有不同程度的降低。稅收水平的降低對上市公司及相關(guān)行業(yè)將產(chǎn)生不同影響，本報從即日起對關(guān)稅降低給汽車、農(nóng)業(yè)、機(jī)械等行業(yè)將帶來的影響進(jìn)行系列報道。

　　雖然，2003年新一輪的關(guān)稅下調(diào)在即，但是，得益于進(jìn)口配額制和許可證的保護(hù)，作為支柱產(chǎn)業(yè)的中國汽車工業(yè)在短時間內(nèi)仍然有足夠的發(fā)展空間。

　　“持幣待購”不會重演在經(jīng)歷了長時間的等待之后，人們發(fā)現(xiàn)，入世以后的關(guān)稅下調(diào)并沒有推動進(jìn)口車價格大幅走低，始終維持在高位的進(jìn)口車價格使得人們把目光對準(zhǔn)了價格已經(jīng)出現(xiàn)下調(diào)的國產(chǎn)車型。在今年的希望落空之后，人們對明年進(jìn)口車價格下跌的預(yù)期不會太高了，更何況今年關(guān)稅下降的比例要遠(yuǎn)小于去年（2002年是關(guān)稅下調(diào)幅度最大的一年，以轎車為例：去年我國政府已宣布自2002年1月1日起，發(fā)動機(jī)排量在3升以下的轎車關(guān)稅由目前的稅率70％降到43．8％；以后平均每年再降低4％－5％；排量3升以上的轎車關(guān)稅由目前的80％降到50．7％，以后平均每年再下降6％左右）。

　　同時，在經(jīng)歷了價格戰(zhàn)的洗禮之后，適合普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)型轎車再次降價的空間已經(jīng)壓縮殆盡，就算明年進(jìn)口車價格降低，這部分國產(chǎn)車型跟進(jìn)的可能性也很�；�于上述兩個原因，消費(fèi)者持幣等待來年的意義不大，估計(jì)四季度轎車產(chǎn)銷量依舊能保持較快的發(fā)展勢頭，達(dá)到或超過前三季度的平均水平。

　　配額增加勝過關(guān)稅下調(diào)配額增加造成的壓力比關(guān)稅下調(diào)的影響要大得多，按照入世時所簽協(xié)議，中國2003年的進(jìn)口配額將在今年80億美元的基礎(chǔ)上增加15％，達(dá)到92億美元。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，明年零部件的配額將不包含在這92億美元中，這與我國今年零部件用去配額60％的情況差別極大，意味著我國明年整車進(jìn)口配額將是今年的2．9倍。

　　不過，從今年相關(guān)政府部門的做法上看，政府對進(jìn)口車的調(diào)控力度并沒有隨著關(guān)稅下調(diào)、配額增加而減弱，而且這種情況估計(jì)會持續(xù)一段時間，因此，進(jìn)口汽車在最近一兩年內(nèi)還難以對我國的汽車行業(yè)形成大的沖擊。

　　許可證扼住洋車“咽喉”2002年，進(jìn)口車沒有大量涌入的主要原因在于中國政府在外國汽車進(jìn)入中國的必經(jīng)之路——進(jìn)口許可證上設(shè)了關(guān)卡。

　　首先，外經(jīng)貿(mào)部將80億配額中的60％用作零部件進(jìn)口，這樣整車進(jìn)口總量就得到了有效的控制；其次，政府部門還按車型、排量等指標(biāo)對進(jìn)口汽車進(jìn)行區(qū)別對待，對國產(chǎn)汽車沖擊較大的車型因此難以流入我國汽車市場，這一點(diǎn)在進(jìn)口轎車的車型分布上體現(xiàn)得非常明顯，進(jìn)口數(shù)量同比增長最大的恰恰是我國轎車生產(chǎn)企業(yè)極少涉足的高級轎車，1－8月份同比增長153．13％，然而最適合我國國情也是產(chǎn)銷增長最快的普通級轎車和微型轎車的進(jìn)口數(shù)量加在一起還不足一千輛。

　　此外，對許可證的炒賣使得原本零價格的許可證身價猛增，緊俏時甚至超過10萬元，而這筆錢必然會在進(jìn)口車的價格中得到體現(xiàn)，進(jìn)口車價格也因此在今年不降反升，對國產(chǎn)車的沖擊當(dāng)然難以形成。

　　然而，入世以后繼續(xù)依靠許可證來限制外國汽車進(jìn)入終歸不是好辦法，特別是在2005年以后配額完全取消、許可證不復(fù)存在的情況下。如果到那個時候，我國的汽車生產(chǎn)企業(yè)還沒有做大做強(qiáng)，受到?jīng)_擊將不可避免。

　　顯然，國外的汽車巨頭們已經(jīng)把大舉進(jìn)軍中國的時間定在了我國取消配額的2006年，中國汽車工業(yè)在那一年將面臨史無前例的壓力，從這個意義上講，中國汽車行業(yè)實(shí)在不能因?yàn)榻衲戤a(chǎn)銷大幅增長而過于樂觀。