西藏農(nóng)牧民享受“零賦稅”24年

　　經(jīng)中央批準(zhǔn)，西藏自治區(qū)自1980年起對(duì)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、工商稅，實(shí)施“零賦稅”稅收優(yōu)惠政策，以1979年的稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)估算：僅農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅在1980年到2004年的二十四年里免稅額就達(dá)到2.5億元。

　　中央對(duì)西藏農(nóng)牧民休養(yǎng)生息、致富增收一直十分關(guān)心。根據(jù)西藏的特點(diǎn)和需要，中央對(duì)西藏實(shí)行“稅制一致、適當(dāng)變通”和“從輕從簡(jiǎn)”的稅收政策，以幫助西藏加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　為加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，西藏對(duì)部分具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)給予了較多稅收優(yōu)惠。比如增值稅一般納稅人，購(gòu)進(jìn)農(nóng)民銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由10％提高到13％；對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)牧區(qū)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入暫免征收企業(yè)所得稅；凡經(jīng)自治區(qū)科技廳認(rèn)定為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的，可享受高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。目前，在西藏已經(jīng)出現(xiàn)了一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)牧民增收。

　　為引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)富余勞力走向市場(chǎng)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，西藏對(duì)農(nóng)牧民在農(nóng)牧區(qū)從事建筑活動(dòng)所取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅；對(duì)農(nóng)牧民在城鎮(zhèn)參與工程施工所取得的勞務(wù)報(bào)酬所得免征個(gè)人所得稅。這一政策的實(shí)施在引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞力逐步向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生了積極影響，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了廣大農(nóng)牧民持續(xù)增收。西藏還通過(guò)調(diào)高個(gè)體工商戶銷售農(nóng)牧產(chǎn)品的稅收起征點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，改革開放以來(lái)，西藏的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本改變，農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕�本平衡，基本�?shí)現(xiàn)了糧油肉自給。到2003年底，西藏農(nóng)牧民人均純收入已達(dá)到1690元，同比增長(zhǎng)11.1％.