西藏農(nóng)牧民享受“零賦稅”24年

　　經(jīng)中央批準，西藏自治區(qū)自1980年起對廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、工商稅，實施“零賦稅”稅收優(yōu)惠政策，以1979年的稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù)估算：僅農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅在1980年到2004年的二十四年里免稅額就達到2.5億元。

　　中央對西藏農(nóng)牧民休養(yǎng)生息、致富增收一直十分關(guān)心。根據(jù)西藏的特點和需要，中央對西藏實行“稅制一致、適當變通”和“從輕從簡”的稅收政策，以幫助西藏加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　為加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，西藏對部分具有較強帶動能力和競爭優(yōu)勢的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)給予了較多稅收優(yōu)惠。比如增值稅一般納稅人，購進農(nóng)民銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進項稅額扣除率由10％提高到13％；對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅；對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)牧區(qū)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入暫免征收企業(yè)所得稅；凡經(jīng)自治區(qū)科技廳認定為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的，可享受高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。目前，在西藏已經(jīng)出現(xiàn)了一批國家級和自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，有力地促進了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)牧民增收。

　　為引導農(nóng)牧區(qū)富余勞力走向市場，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，西藏對農(nóng)牧民在農(nóng)牧區(qū)從事建筑活動所取得的收入免征營業(yè)稅和個人所得稅；對農(nóng)牧民在城鎮(zhèn)參與工程施工所取得的勞務(wù)報酬所得免征個人所得稅。這一政策的實施在引導農(nóng)牧民進入市場，加大勞務(wù)輸出，促進農(nóng)牧區(qū)富余勞力逐步向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生了積極影響，同時也進一步促進了廣大農(nóng)牧民持續(xù)增收。西藏還通過調(diào)高個體工商戶銷售農(nóng)牧產(chǎn)品的稅收起征點，進一步促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

　　統(tǒng)計資料顯示，改革開放以來，西藏的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本改變，農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕�本平衡，基本實現(xiàn)了糧油肉自給。到2003年底，西藏農(nóng)牧民人均純收入已達到1690元，同比增長11.1％.