稅收信息化帶來的……

　　稅收信息化無疑是當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)使用頻率最高的語詞之一。在"科技加管理"的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，稅收信息化將對稅務(wù)管理進(jìn)行一次再造，一次革命，它將給我們帶來的是什么？ 

　　稅收信息化帶來的是稅務(wù)機(jī)構(gòu)的重組，百萬稅務(wù)大軍的大裁員。稅收信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高稅務(wù)管理的質(zhì)量和效率，努力降低征稅成本。傳統(tǒng)的稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)是一種金字塔的結(jié)構(gòu)，信息的傳遞是通過各級組織機(jī)構(gòu)一層一層的匯總上傳，上級指示也是一層一層的向下傳達(dá)貫徹，這種信息傳遞的管理方式既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)人力，同時(shí)信息在上傳下達(dá)中還會發(fā)生偏差，即信息的不對稱。在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)中，曾由中間層管理人員所從事的搜集，處理，傳遞信息等工作被計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)所取代，故大量從事中間層管理人員將被削減。隨著稅收信息化進(jìn)一步的深入，原來靠大量人員粗放型管理將轉(zhuǎn)變?yōu)樯倭咳藛T的集約型管理，強(qiáng)調(diào)人員集中，業(yè)務(wù)分散，政策制定與執(zhí)行區(qū)分開來。稅務(wù)機(jī)構(gòu)也將由原來的金字塔型變?yōu)楸馄交�，收縮機(jī)構(gòu)，減少中間層次，同時(shí)帶來的是稅務(wù)人員的大裁員。稅務(wù)部門必須走一條科技強(qiáng)隊(duì)，從數(shù)量型到質(zhì)量型的道路。據(jù)美國著名的管理學(xué)家彼得．Ｆ．德魯克預(yù)測，將來以信息為基礎(chǔ)的組織中管理人數(shù)只會有現(xiàn)今的１／３，組織層次要減少半。 

　　稅收信息化將帶來各級稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)開展一場保衛(wèi)"領(lǐng)導(dǎo)權(quán)"的戰(zhàn)斗。在信息化時(shí)代條件下，領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、成員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等將發(fā)生重大改變。領(lǐng)導(dǎo)思想觀念將由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)治稅、情感治稅、人海戰(zhàn)術(shù)治稅轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒓夹g(shù)為支撐的"依法治稅、人才興稅、科技強(qiáng)稅"；思維方式也將轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略思維、系統(tǒng)思維為主。各級領(lǐng)導(dǎo)面臨的是，怎樣在合適的時(shí)間以合適的方式得到合適的信息，對信息進(jìn)行精加工所需要的高級智力和制度設(shè)計(jì)；領(lǐng)導(dǎo)方式也將轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器管人、機(jī)制管人、過程控制；領(lǐng)導(dǎo)決策也不一定非要下基層調(diào)查了解情況，完全可以"足不出戶，知天下大事"，坐在辦公室通過決策支持系統(tǒng)了解情況，分析研究問題，科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)構(gòu)除了已有的總經(jīng)、總會，還將增設(shè)總工程師，領(lǐng)導(dǎo)成員的知識結(jié)構(gòu)也要求必須掌握信息化技術(shù)。 

　　稅收信息化帶來打破部門壟斷，促進(jìn)協(xié)作配合。在傳統(tǒng)管理模式下，信息資源被分割在各級部門之間，由部門壟斷，自成體系，由于信息的不對稱造成部門之間相互扯皮，效率低下。在信息化管理模式下，部門分工更細(xì)，實(shí)行專業(yè)化管理，部門之間的聯(lián)系靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，信息資源充分共享，各部門是整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，必須在大系統(tǒng)之中生存，是相互聯(lián)系和相互作用的，這就促進(jìn)了各部門的協(xié)調(diào)配合，共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。那些只顧部門利益，無全局觀念，把信息資源占為己有，甚至在信息里參雜自己的"私貨"的人將被列為不稱職乃至被查處。 

　　稅收信息化帶來不會學(xué)習(xí)的人將會被淘汰。我們的干部如不能與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會如何學(xué)習(xí)知識的本領(lǐng)將會被淘汰。要使我們每一個(gè)稅務(wù)干部成為自覺學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)人，稅務(wù)部門也必須建立成學(xué)習(xí)型的組織，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要帶頭成為學(xué)習(xí)人，還要通過創(chuàng)造重視學(xué)習(xí)的組織核心價(jià)值觀，潛移默化地影響廣大干部，從而產(chǎn)生有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行為。 

　　稅收信息化將帶來東西方文化的沖突。以信息技術(shù)為特征的知識經(jīng)濟(jì)首先在西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生，西方發(fā)達(dá)國家是信息技術(shù)的主要輸出國，而第三世界國家是信息技術(shù)的主要輸入國。西方國家在信息技術(shù)輸出時(shí)也將其文化輸出，在輸出與輸入的過程中必然帶來了東西方文化的沖突。在這種文化沖突中我們采取什么樣的對策？是采取一概拒絕，全盤接收，還是去其糟粕，吸取精華，在信息化時(shí)代條件下我國的稅務(wù)文化將在東西方文化的相互交流中得到一個(gè)新的再塑。日本的企業(yè)很好地結(jié)合了東西方文化的合理內(nèi)核，創(chuàng)造了一種嶄新的企業(yè)管理模式，引起了全世界的關(guān)注。如日本的豐田公司，她的管理就四句話：貼近用戶、善待員工、減少成本、實(shí)現(xiàn)零庫存。前兩句話體現(xiàn)了東方文化的"人性"管理，后兩句話體現(xiàn)了西方文化的"理性"管理。我國稅務(wù)在信息化下的管理模式和理念也應(yīng)很好吸收西方文化的"理性"管理的合理內(nèi)核，又要堅(jiān)持東方固有文化的"人性"管理，以人為本，科學(xué)嚴(yán)密，形成一個(gè)有中國特色的稅務(wù)文化。 

　　隨著稅收信息化時(shí)代的到來，給我們的稅收事業(yè)帶來越來越多的深刻變革，也將對稅收工作提出新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，我們只有勇于面對挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)進(jìn)行在信息化下的稅收征管改革，逐步適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，稅收工作一定會出現(xiàn)輝煌的明天。