中國(guó)焦炭28日將再次面臨歐盟的最后通牒？

    5月28日，中國(guó)焦炭將可能面臨歐盟的起訴。

    記者昨天獲悉，歐盟新聞發(fā)言人稱(chēng)：中國(guó)必須在5月28日前取消對(duì)焦炭出口的限制，否則歐盟將向WTO提起訴訟。

    “我們應(yīng)該在本周五找到解決的辦法，否則訴諸WTO是惟一的選擇。”似曾相識(shí)的表態(tài)再次表現(xiàn)出歐盟對(duì)于“中國(guó)焦炭”的迫切渴望。

    這是本月以來(lái)，中國(guó)焦炭收到的第二張“最后通牒”。5月9日，歐盟發(fā)出第一張“通牒”：給中國(guó)5天時(shí)間，同意廢除有爭(zhēng)議的焦炭出口限制，否則中國(guó)將面臨歐盟在WTO的首次法律挑戰(zhàn)。但當(dāng)“大限”來(lái)臨，歐盟并沒(méi)有向WTO起訴。雙方隨后就此事展開(kāi)商談。

    此次歐盟再次發(fā)出類(lèi)似“警告”，這使中國(guó)和歐盟之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”再度面臨升級(jí)危險(xiǎn)。

    目前，中國(guó)是世界上頭號(hào)焦炭供應(yīng)國(guó)，焦炭又是將鐵礦石轉(zhuǎn)化為鋼鐵的必不可少的原料。歐盟為中國(guó)焦炭出口海外的主要市場(chǎng)之一。因?yàn)闇p少焦炭產(chǎn)量、依賴(lài)進(jìn)口的政策，歐盟國(guó)家焦炭“缺口”越來(lái)越大。中國(guó)焦炭對(duì)歐盟各國(guó)的鋼鐵企業(yè)可謂生死攸關(guān)。隨著焦炭需求量在中國(guó)乃至世界的飆升，兩者的矛盾日益凸顯。

    據(jù)中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)共生產(chǎn)焦炭13879萬(wàn)噸，其中，出口焦炭1472萬(wàn)噸。由于焦炭和煤炭大量出口，加上國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量的激增，焦炭如今“貴比黃金”。

    5月24日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出緊急通知，宣布從即日起，對(duì)出口的焦炭及半焦炭、煉焦煤，一律停止增值稅出口退稅。這一措施被視為中國(guó)進(jìn)一步削減焦炭出口的重要舉措。

    但5月28日是否就是真正的“最后期限”，相關(guān)人士表示尚不能定論。“歐盟有可能再次推延時(shí)間�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。而另一位不愿具名的行業(yè)內(nèi)人士昨日向記者透露，“政府層面的協(xié)商仍在繼續(xù)，很快就會(huì)有結(jié)果。”

    專(zhuān)家觀點(diǎn)：中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)訴

    “在處理中國(guó)和歐盟的焦炭貿(mào)易戰(zhàn)中，與其任由歐盟各國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁，不如讓他們選擇訴諸WTO這種方式�！弊蛱�，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)，這位一直關(guān)注這場(chǎng)一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)的專(zhuān)家對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

    隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，歐盟有權(quán)訴諸WTO，其行為本身并不違背WTO規(guī)則�！斑@最起碼是一種理性的做法�！彼�說(shuō)。

    但WTO最終裁定并不一定對(duì)歐盟有利。因?yàn)橹袊?guó)減少焦炭出口有完全正當(dāng)?shù)睦碛桑航固可�產(chǎn)是高能耗、高污染的，出于保護(hù)國(guó)家環(huán)境，乃至全球環(huán)境的目的，中國(guó)減少焦炭生產(chǎn)和出口無(wú)可厚非。

    隆國(guó)強(qiáng)建議，一旦歐盟訴諸WTO，中方就應(yīng)積極應(yīng)訴，以爭(zhēng)取主動(dòng)。