中國(guó)外貿(mào)迎來罕見逆差 下調(diào)關(guān)稅行業(yè)影響幾何？

    2004年1-4月，在關(guān)稅再度下調(diào)的背景下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)歷史上罕見的逆差，部分行業(yè)也受到一定影響。那么，此次下調(diào)對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的一些重點(diǎn)行業(yè)的影響程度究竟如何呢？

    1-4月出現(xiàn)貿(mào)易逆差

    2003年，中國(guó)外貿(mào)出現(xiàn)了超預(yù)期的高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額約8500億美元，占GDP比重首次突破60%，增幅高達(dá)37.1%.但進(jìn)入2004年，這一狀況不再繼續(xù)。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年1-4月，中國(guó)外貿(mào)累計(jì)貿(mào)易逆差107.6億美元。其中2月逆差達(dá)到79億美元，是歷史上逆差最大的月份。

    出現(xiàn)逆差的原因涉及多個(gè)方面。首先，能源原材料價(jià)格上漲和出口退稅機(jī)制改革可能對(duì)部分產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。當(dāng)前煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張的矛盾比較突出，不僅影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和人民生活，也影響了出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和履約能力。其次，日益加劇的貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。今年一季度，國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起11起反傾銷和保障措施調(diào)查，同比增長(zhǎng)83.3%.第三個(gè)因素，同時(shí)也是我們這里需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)因素，就是中國(guó)關(guān)稅的調(diào)整。

    自3年前邁入WTO之后，中國(guó)政府為履行入世承諾不斷作出努力。去年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)關(guān)稅水平在連續(xù)大幅度降低的情況下，2004年又將進(jìn)行加入世界貿(mào)易組織以來的第三次降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平由11%下降至10.4%.這充分體現(xiàn)了中國(guó)政府履行入世承諾的決心，但我們也應(yīng)意識(shí)到，這一調(diào)整使中國(guó)外貿(mào)保持平衡的壓力隨之增大。

    各大行業(yè)影響有限

    關(guān)稅下調(diào)并非貿(mào)易逆差形成的唯一原因，但這種影響近期正在部分行業(yè)中開始顯現(xiàn)。

    加入世貿(mào)組織之前，中國(guó)葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅為65%，再加上消費(fèi)稅和增值稅兩項(xiàng)，綜合稅率一度高達(dá)150%.但近年來，該產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅不斷下降，2004年更是從上年的44.6%下調(diào)到14%，降幅接近70%.據(jù)北京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，北京進(jìn)口葡萄酒1997噸，價(jià)值117.5萬美元，分別比去年同期增長(zhǎng)了46%和25.4%，一批國(guó)產(chǎn)品牌的葡萄酒出現(xiàn)不同程度的降價(jià)，最大降幅甚至超過70%.業(yè)內(nèi)人士指出，這主要是受關(guān)稅大幅下調(diào)的影響。

    盡管本輪關(guān)稅的調(diào)整涉及2414個(gè)稅則稅目，對(duì)葡萄酒等產(chǎn)品也造成了一定沖擊，但從關(guān)稅的整體降幅來卻看非常有限，僅為0.6%，而且無論平均降稅幅度還是降稅面上，都明顯小于往年。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由16.8%降低到15. 6%，工業(yè)品平均關(guān)稅由10.3%降低到9.5%.汽車、電子信息產(chǎn)品等以往進(jìn)口額較大的大宗商品進(jìn)口稅率實(shí)際上幾乎沒有什么下降。

    因此，對(duì)于汽車等投資者普遍關(guān)注的各大行業(yè)而言，關(guān)稅影響尚未達(dá)到人們預(yù)期中的那么大。5月17日，上海通用提前對(duì)2005年的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)及取消進(jìn)口配額做出反應(yīng)，推出“突破2005”降價(jià)行動(dòng)，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。不可否認(rèn)，2004年是汽車行業(yè)實(shí)行許可證配額的最后一年，也是承諾降低進(jìn)口關(guān)稅的最后一年，這種變化將對(duì)2004年的汽車市場(chǎng)造成一定的沖擊，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于汽車行業(yè)的降價(jià)行為，更多的來自對(duì)2005年進(jìn)口配額取消的反應(yīng)，因此，對(duì)于汽車行業(yè)的沖擊，配額變動(dòng)的影響要大于關(guān)稅下調(diào)因素。

    一些重點(diǎn)行業(yè)研究員也普遍認(rèn)為，僅就關(guān)稅這一因素而言，今年的下調(diào)對(duì)石化、醫(yī)藥、紡織等大家普遍關(guān)心的行業(yè)并未造成太大沖擊。同時(shí)，關(guān)稅的下調(diào)降低了一些原材料的進(jìn)口成本，對(duì)某些行業(yè)來說起到一定正面效應(yīng)。